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深入学习贯彻党的十八大精神 全面提高政协工作科学化水平

 

 

深入学习贯彻党的十八大精神

全面提高政协工作科学化水平

 

富宁县委党校  罗炳昌

2013320

 

一、深刻领会党的十八大的历史地位和重要意义

十八大是一次怎样的会议呢?胡锦涛总书记在报告中的第一句话就说,中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

这是一次继往开来、与时俱进,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建成小康社会而奋斗的历史盛会。我们学习领会这次党代表大会的精神,首先要充分认识这次党代表大会的历史地位和历史意义。

为什么说这是一次继往开来、与时俱进,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建成小康社会而奋斗的历史盛会呢?因为,这次党代表大会根据大会议程的安排,承担了五项重要任务,比如有大家十分关心的胡锦涛总书记的报告,大家所关注的《中国共产党章程》的修改;选举了党的十八届中央委员会和中央纪律检查委员会,特别是十八届一中全会选举产生了习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽共7名政治局常委。

胡锦涛在十八大报告中,明确地指出:“这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。”

要知道:党的十八大主题,实际上是简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。

我们在理解这个主题的时候,我要提醒大家注意这个主题的四个层次的内容:

一是举中国特色社会主义伟大旗帜。这回答了我国要“举什么旗”的问题。

二是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。这回答了我国发展要“以什么作为指导思想”的问题。请注意,现在再不是讲要“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”了,现在的正式提法是“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导。”我们说要和党中央保持一致,首先在这个提法上就要保持一致,以后我们写材料、作报告、谈体会,就要说“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”了。

三是解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难。这回答了我国要“以什么样的精神状态”发展的问题。

四是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这回答了我国的发展“走什么路”和现阶段要实现的目标问题。

那么,我们要如何正确理解十八大的历史地位和重要意义呢?说十八大历史地位重要,其意义非凡,我认为,主要的理由是——

1、十八大深刻总结了过去五年和十六大以来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验。

十七大以来这五年,是怎样的五年?十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

因为是讲报告的要点,所以胡锦涛总书记在这次十八大的讲话中并没有很详细地罗列过去五年的具体成就,只是用100多个字概括地说了一下,很精练。接着,很客观地讲到“必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。”

在讲十六大以来的十年成就的时候,胡锦涛也只用一句话带过:“十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础,国家面貌发生新的历史性变化。”

其实,十六大以来的十年的成就是值得我们大讲特讲、大书特书的。

党的十六大以来的十年,是我国经济保持平稳较快发展的十年,是我国经济实力、综合国力、国际地位和影响力空前提升的十年。

虽然“十年成就经验的科学总结”这部分没有具体总结取得了哪些成绩,也没有像前十六大、十七大一样总结了一二三四五若干条经验,但我们一定要知道,十八大总结了我们十年发展的成就辉煌靠的是什么。

靠的是什么呢?胡锦涛说,总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。

我认为,这是十年的最重要的经验,也是一个最重要的经验总结。

当前,我国正处于我国进入全面建成小康社会决定性阶段,十八大认真总结过去五年和十六大以来十年的生动实践和新鲜经验,对于我们全面建成小康社会非常重要,显得特别及时、特别有意义。从这个意义上说,十八大确实是一次历史地位重要、意义非凡的大会。

2、十八大鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题,为党和国家的各项工作指明了前进方向。

面向未来,我们已经站在新的历史起点上。在这种情况下,举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进,就成了许多人关心的根本问题。

大家知道,在十八大召开前夕,“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标”是一个存在争议的问题。也就是说,到底我们还要不要走中国特色社会主义道路,还要不要坚持改革开放,国内有一些人对此的看法是不一致的。

面对着在十八大召开前的国内存在的一些论调和国际上“意识形态领域斗争”现实,胡锦涛是在这次十八大上是怎么回应的?胡锦涛立场坚定、旗帜鲜明地告诉这些人:“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”胡锦涛总书记强调“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”我认为,胡锦涛在十八大上的这一重要讲话,真是铿锵有力、掷地有声!

“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”,是对过去30多年我国经济社会发展历程的科学总结和充分肯定,是对中国特色社会主义道路的坚定和坚持,也是13亿中国人和8260万名党员的心声。

这告诉我们,在今天的中国,重走“文革”那样的老路走不通,想走资本主义那样的邪路也走不通。

十八大报告中有这样一句话,“道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”我认为,说十八大历史地位重要、意义非凡,就是因为十八大鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题,十八大也将因此而载入光辉史册。

以上讲的是党的十八大的历史地位和重要意义的第二个方面。

3、十八大确立了科学发展观为党的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进。

中国共产党是十分重视理论指导的党。改革开放以来,我们党在不断推进马克思主义中国化方面取得了丰硕的成果,党的指导思想在不断地中国化、时代化、大众化,实现了真正意义上的与时俱进。

大家一定记得,19979月召开的党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,200211月召开的十六大又把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。这次十八大的一个很重要的贡献是又实现了党的指导思想的与时俱进,把科学发展观正式确立为党的指导思想。这就实现了党的指导思想又一次与时俱进,是这次大会的重大历史性贡献。

我认为,这个贡献是历史性的!十八大确立科学发展观的指导地位,对坚持和发展中国特色社会主义,全面建成小康社会和实现社会主义现代化,具有重大现实意义和深远历史意义。

4、十八大全面地部署了未来一个时期坚持和发展中国特色社会主义的新目标和新任务。

大家知道,我国发展的战略目标是,到本世纪中叶建国100周年的时候,我国要实现从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。从现在起的三十七年左右时间里,是实现这一战略目标的关键阶段,未来五年要为如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。十八大准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化,从新的历史起点出发,从战略全局上作出“五位一体”的总体布局,科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,提出了许多具体措施,10年后、40年后我们再认真审视十八大的这些大政方针和具体措施,我们就会发现这些对于我们在建党100周年的时候全面建成小康社会,进而在建国100周年的时候基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标来说,意义是重大的。

正是基于以上四个方面的理解,我认为,十八大是一次具有十分重要的历史地位和十分重要的历史意义的党代表大会。

我们理解和把握十八大精神,除了要深刻领会十八大的历史地位和重要意义外,我们还应当深刻领会十八大的哪些重要内容和主要精神呢?

二、深刻领会科学发展观的新内涵和新要求

科学发展观是胡锦涛在2003728的全国防治非典工作会议上的讲话中提出的。200710月党的十七大上写进了党章,并且对科学发展观的含义做过系统的阐述。

胡锦涛总书记在十八大报告中,不仅对科学发展观自身的涵义,还对为什么要长期坚持科学发展,坚持以科学发展观作为指导思想,对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的地位,还对在实际中贯彻落实科学发展观所要解决的一系列问题做了非常系统的阐述。也就是说,胡锦涛总书记在十八大报告中阐述了科学发展观的新内涵和新要求。这是十八大的一个重要的理论成果,我们必须认真领会。

概括地说,十八大在科学发展观这个问题上,有三方面最新的变化和发展:一是进一步阐述了科学发展观的内涵;二是阐述了把科学发展观真正地落到实处的措施;三是正式确立了科学发展观为党的指导思想。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

这一段话实际上讲清楚了科学发展观与马克思主义的一脉相承的关系。现在,有人想割裂科学发展观与马克思主义、毛泽东思想的关系,我认为是错误的。

胡锦涛说,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。

这是一段十分重要的话,我们要准确理解。

第一,现在,中国特色社会主义理论体系有三个成果:邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,科学发展观是中国特色社会主义理论体系中的最新成果。

第二,正如毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想不是毛泽东、邓小平、江泽民同志一个人的思想而是中国共产党集体智慧的结晶一样,科学发展观也是中国共产党集体智慧的结晶。

第三,科学发展观正式被确立指导思想。这里也有两层意思:一是,科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,都是我们党的指导思想。“一道”就说明科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想有一脉相承的关系。

二是,科学发展观不仅是指导中国共产党全部工作的强大思想武器,而且也是国家全部工作的强大思想武器。

确立科学发展观为党的指导思想,是十八大报告的最大、最大亮点。我认为,这是中国共产党九十一年历史上极为重大的事件,是马克思主义中国化的最新进展,是中国特色社会主义理论体系取得的最新成果,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

前面说了,和十七大相比较,十八大报告用了更大的篇幅来阐述怎样才能把科学发展观真正地落到实处。那么,十八大是怎么阐述的呢?基本的思路是从科学发展观内涵的角度去拓展的。

胡锦涛说,面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。请注意,胡锦涛这里讲的是“全过程”、“各方面”。

全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这里,胡锦涛同志提出了四个“更加自觉”,我们要注意到。

我在这里尤其要提醒大家注意的是,胡锦涛在十八大报告中特别强调,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。这是一句新话,是很重要的思想,是第一次概括的。

实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

三、深刻领会中国特色社会主义的新思想新论断

习近平总书记说,坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,只有这样,才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。这个问题比较重要,所以在这里,我要比较详细地讲一下中国特色社会主义这个问题。

中国共产党人接手时的中国,是一个经济文化十分落后的国家。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路,是极为艰巨的任务。九十多年来,我们党紧紧依靠人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,取得革命建设改革伟大胜利,开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。

胡锦涛在十八大报告中说,我们党的几代领导集体为此付出了不懈努力——

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中,虽然经历了严重曲折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

简单地说就是,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体实际上是在为当代中国一切发展进步奠定了基础,提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。所以,我认为,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的功绩,我们不能忘记,更不能有意抹杀!

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,成功开创了中国特色社会主义。

简单地说就是,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体成功开创了中国特色社会主义。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

简单地说就是,上个世纪八十年代末、九十年代初,东欧国家不再搞社会主义,一些资本主义国家的人士认为社会主义即将失败。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体捍卫了中国特色社会主义,并且开创全面改革开放新局面,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。这告诉那些人,社会主义不仅没有失败,而且中国特色社会主义发展得越来越好。

胡锦涛总书记在十八大上怎么评价以他为总书记的党中央在中国特色社会主义问题上的贡献呢?

胡锦涛说,新世纪新阶段,中央抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

简单地说就是,以胡锦涛同志为总书记的党中央在前三代领导集体的基础上形成中国特色社会主义事业五位一体的总体布局,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

从改革开放的总设计师邓小平在中共十二大开幕词中提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”以来,中共十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都始终强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。这可以从连续6次党代会的政治报告的标题中得以体现。这连续6次党代会的政治报告标题中,均有“中国特色社会主义”字样。

其中,198710月十三大报告题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》,199210月十四大报告题为《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》,19979月十五大报告题为《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,200211月十六大报告题为《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,200710月十七大报告题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。这次十八大的标题是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》。

十八大报告在中国特色社会主义的认识上的“新”是新在哪呢?在这里,我也想谈谈这部分中的最新内容。

大家知道,200710月召开的十七大,我们党提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。当时就提出的、相并列的三个词是“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”。十七大当时的原文是:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”

201171建党90周年讲话的时候,胡锦涛总书记又增加了“一个制度”。原文是:“经过90年的奋斗、创造、积累,党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。”

2012年“723重要讲话中,胡锦涛总书记再次强调,“经过长期努力,我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果,最重要的就是,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”

这次,胡锦涛在报告中说,在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

胡锦涛对什么是中国特色社会主义道路,什么是中国特色社会主义理论体系,什么是中国特色社会主义制度,进行了新阐述。

中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

这一段话,讲清楚了中国特色社会主义道路到底是一条什么路。这条路,我们探索了30年;这条路,我们也还要探索。

中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

此前,包括党的十七大党章,都说“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”

中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

我再说一遍:胡锦涛说,中国共产党人在领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色是把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者统一于中国特色社会主义伟大实践中。这是中国共产党人的伟大创造,前苏联等社会主义国家没有,现在的古巴、朝鲜、越南等社会主义国家也没有。这是中国共产党人自己在长期实践中形成的最鲜明特色,是十八大在中国特色社会主义问题上的一个重大理论成果。所以,我特别提醒大家注意。

面对着这么有特色的一个社会主义,我们应当如何发展呢?

从大的方面、总的方面上说,胡锦涛在报告中提出,发展中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

这里讲的“五位一体”总布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局。五年前的200710月召开的十七大,虽然专门有一段话对建设生态文明作了表述;但是,十七大对生态文明建设的表述,是在讲到“全面建设小康社会新的要求”的时候提出的生态文明建设。在党的全国代表会上,还是第一次正式提出“五位一体”总体布局。

因此,大家要记住,十八大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的提出,这是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步完善。这也是我们党在中国特色社会主义理论上的新发展。

不知道大家是否注意到,十八大报告中有这样的一句话:发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

为什么要“准备伟大斗争”?因为,发展中国特色社会主义这项历史任务是长期的,又很艰巨。为了取得这场斗争的胜利,我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

那么,要怎么在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利呢?从具体措施的方面上说,胡锦涛在十八大报告中提出,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握“八个必须”——。

胡锦涛说,必须牢牢把握以下基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。

胡锦涛在十八大报告中提醒我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就是我们最近说的“三个没有变”。第三个没有变,是在我国的经济总量已经问题达到“世界老二”的时候,有的人有点飘飘然、开始骄傲甚至有点头脑发热的时候加上去的。

所以,十八大才会提醒我们——

在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。既不妄自菲薄,也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。请大家要记住“牢牢”二字,同时一定要注意这里提出的两个“不妄自” ——既不妄自菲薄,也不妄自尊大。我们的中国特色社会主义发展得这么好,为什么要妄自菲薄?当然,我们的中国特色社会主义还需要进一步发展,丝毫不能妄自尊大。

只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!

在这里,我也想提醒大家注意一下胡锦涛第一次提出的这“三个自信”——道路自信、理论自信、制度自信。也就是说,对中国特色社会主义道路要有自信,对中国特色社会主义理论体系要有自信,对中国特色社会主义制度要有自信。

以上讲的是要深刻领会中国特色社会主义的新思想、新论断。大家一定已经感觉到,十八大确实提出了很多新的思想、新的论断。在这些新思想、新论断的指导下,十八大提出了全面建成小康社会目标的新要求——

四、深刻领会实现全面建成小康社会目标的新要求

改革开放30多年来,我国社会主义现代化建设已经成功实现了“三步走”战略的前两步目标,在推动经济社会科学发展、全面建设小康社会方面取得了举世瞩目的伟大成就,国家面貌发生了翻天覆地的变化。

十八大对当前和今后一个时期的我们所面临的环境是怎么判断的?

现在,有人可能会问:从国内上说,经济结构调整难度加大、经济增长率下降、贫富与城乡差距扩大、房地产调控还不到位、环境污染问题日益严重、腐败等问题;从国际上说,国际金融危机影响尚未消除,美国实施重返亚太战略,日本与中国争钓鱼岛、菲律宾和越南与中国争南海,现在还处在重要战略机遇期吗?

胡锦涛在十八大报告中说,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。正是基于“综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”这个基本判断,胡锦涛在十八大报告中提出,我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。

到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标,是在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上提出的新要求。这个新要求包括以下五个方面:

——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。

——人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。

——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,文化产业成为国民经济支柱性产业,社会主义文化强国建设基础更加坚实。

——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,就业更加充分,收入分配差距缩小,社会保障全民覆盖。

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

在这里,我很高兴告诉大家的是,胡锦涛在十八大报告中提出,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。

二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,是一个大家很关心的两个指标。我告诉大家,2010年我国经济总量为近40万亿元(397983亿元),约合6.04万亿美元,人均GDP 29480元,约合4800美元左右,排名世界第120多位。当年美国全年GDP大约为14.51亿美元,差不多是中国的2.4倍。如果中国经济未来每年保持8%以上速度增长,美国经济保持在2%5%的增长,考虑到汇率变化,应当不到2020年经济总量就可以翻一番,经济规模有望位居世界第一位。

当然,我们在理解个人收入倍增计划时,不能简单地认为收入倍增就是“收入×2”。其实,收入倍增≠收入×2。国家统计局数据表明,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。但这并不意味着2020年人均收入就是简单“乘以二”的结果。考虑到通胀因素,到时人均收入数字会超出38218元和11838元。有专家测算,扣除价格因素计算,实际收入应达到两倍的标准。我们现在讲的个人收入倍增是扣除价格因素,以2010年为价格基数,按不变价格来计算,是货真价实的倍增计划。

我国已经连续30多年高速增长了,要再连续8年每年GDP增长7%也不容易。

所以,胡锦涛在十八大报告中提出,如期全面建成小康社会任务十分艰巨,全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。

五、深刻领会中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重大部署

这个问题的内容很多,我这里主要讲新内容、新提法。

(一)关于经济建设

这部分内容,主要是提出“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”。也就是说,提出了“两个加快”。

胡锦涛在十八大报告中有几个重要的论述,我们一起来看看。胡锦涛说,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。

在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。

在这里,我请大家注意“加快转变经济发展方式”前面的“加快”两个字。

大家知道,加快转变经济发展方式这个战略抉择,是党的201010月召开的十七届五中全会首先提出的重大战略思想,党的十八大报告对主题主线的重大战略意义作了强调和阐释,再次表明贯彻“主题”、“主线”不是一个局部性问题,也不仅仅是对经济工作的要求,而是影响改革开放兴衰成败、事关中华民族伟大复兴的重大战略问题。

我们为什么要把这个问题说得这么重要呢?因为,从一定意义上说,转变发展方式像改革开放一样,是关系我国发展命运的战略抉择,是新的历史条件下的一次新的革命。

所以,党的十八大报告第四部分紧紧围绕这一“主题”、“主线”,对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署,提出“四个着力”、“五个更多”的发展思路。这“四个着力”、“五个更多”实际上是回答未来五年我们的经济体制改革要怎么改,经济要怎么发展的问题,很重要,所以我们一定要知道是哪“四个着力”、“五个更多”。

“四个着力”、“五个更多”:要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。

党的十八大报告紧紧围绕这一“主题”、“主线”,胡锦涛提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路,并且第一次科学阐述了我国中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“四化”相互关系。这也是一个新的理论阐述。

胡锦涛是这样讲“四化同步”并阐述这“四化”相互关系的:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

在经济建设这一部分,我还想提醒大家注意的是,十八大提出要实施一个新的发展战略叫“创新驱动发展战略”。在党的全国代表大会上,从战略的角度来提“创新驱动发展战略”,这是第一次。

要怎么实施创新驱动发展战略呢?胡锦涛提出,“要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。”这里,提出了创新驱动发展战略的“四个创新”具体措施。

在经济建设这一部分,有这样三句话我也想提醒大家注意——

第一句话:深化改革是加快转变经济发展方式的关键。

第二句话:推进经济结构战略性调整,是加快转变经济发展方式的主攻方向。

第三句话:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

我认为,报告围绕“主题”、“主线”对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署,对于我们从全局出发,统一思想、提高认识,动员各方力量,形成攻坚克难的强大动力,坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署具有重大而深远的意义。

(二)关于政治建设

这部分内容,主要是提出“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。

胡锦涛在十八大报告中提出,人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。

政治体制改革是大家最关心的话题之一,尤其是国外的媒体比我们国内的百姓还更关心。要怎么推进?

胡锦涛说,还是要“继续积极稳妥推进”,并且“绝不照搬西方政治制度模式”。原话是:必须继续积极稳妥推进政治体制改革。要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。

因此,党的十八大报告提出了推进政治建设和政治体制改革的总体思路,这就是:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。

按照这一总体思路,十八大报告提出,推进政治建设和政治体制改革要抓好以下重要任务:

一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

二是要健全社会主义协商民主制度。

三是要完善基层民主制度。

四是要全面推进依法治国。在这里,胡锦涛提出,党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。当讲到“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”时,现场的2200多名正式代表掌声雷动。

五是要深化行政体制改革。

六是要建立健全权力运行制约和监督体系。

七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

胡锦涛说,中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。这告诉我们,这条中国特色社会主义政治发展道路我们是走定了,不会变。

(三)关于文化建设

这部分内容,主要是提出“扎实推进社会主义文化强国建设”。

胡锦涛在十八大报告中说,“文化是民族的血脉,是人民的精神家园。”所以,在五年前的十七大,当时就提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”问题。这次十八大和十七大报告相比有了一个很大的变化,提出了建设社会主义文化强国,并且提出了明确的文化强国的目标。我个人认为,这样定位好些,我们的目标是社会主义文化强国,而文化“大发展大繁荣”是达到目标的手段。

在讲到“扎实推进社会主义文化强国建设”的具体措施时,胡锦涛在十八大报告中说,要加强社会主义核心价值体系建设。

大家知道,社会主义核心价值体系是200610月党的十六届六中全会提出来的,党的十七大和十七届六中全会对建设社会主义核心价值体系进行了全面部署。经过这个从提出到发展的过程后,我们的社会主义核心价值体系的内容很明确、很具体,它包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。也就是说,我们的社会主义核心价值体系包括“指导思想”、“共同理想”、“两个精神”、“荣辱观”四个方面。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂,中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓,社会主义荣辱观,是社会主义核心价值体系的基础。这四个方面内容都很重要,一个都不能少。可惜,就是内容多了点,一般的人记不住。

这次,胡锦涛在十八大报告中提出了社会主义核心价值观的概念,并对这一概念的内涵作了概括。胡锦涛在十八大报告中提出了“三个倡导”,即“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”这是我们党第一次对社会主义核心价值观的内涵作出高度概括。

关于“扎实推进社会主义文化强国建设”的措施措施,胡锦涛还提出要全面提高公民道德素质。

从总体上说,我们的社会主义道德是占主流的,公民道德素质总体状况还是好的。

但是,三十多年的发展,我们中也有一些人现在不缺钱、不缺房、不缺车,甚至有的人不缺“小蜜”、“老二”、“小三”,但就是很“缺德”,用十八大报告中的原文讲就是“一些领域道德失范、诚信缺失”。所以,在社会生活中经常出现人与人之间的诚信缺失现象,“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“毒胶囊”、“塑化剂”等等事件层出不穷,老人摔倒了人们不敢扶、借钱不还等等现象比比皆是。难怪有人说,我们这个社会“病”了,而且病得不轻。

所以,十八大提出“要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育”,“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”

(四)关于社会建设

这部分内容,主要是提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。这说明,现在中央更加关注改善民生和创新管理问题。

有三个方面的内容,我要在这里重点说一说。

1、胡锦涛在十八大报告中提出,“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。”

“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。”这在党的十七大提出“五有”目标的基础上,提出了保障和改善民生的新的更高要求。

2、社会管理体制增加了“法治保障”的要求。胡锦涛在十八大报告中说,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。”

3、要提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。

专门作为一个内容讲“人民健康”问题,这在党代会上是第一次。我认为,这体现的是党对民生的高度关注,对人文的亲切关怀。

(五)关于生态文明建设

这部分内容,主要是提出“大力推进生态文明建设”。

我在这里要特别提醒大家注意,在全国党代会上,十八大报告第一次将生态文明建设形成一个章节,对其进行了单篇论述,与经济、政治、文化建设并列;第一次明确提出大力推进生态文明建设,使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道,在奋斗目标上完整体现了“五位一体”总体布局的要求,这是我们党对生态文明建设认识进一步深化,是我们党对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新,是我们党科学发展、和谐发展理念的再一次升华。

为什么我们现在要如此重视生态文明建设?一个重要原因是只有推进生态文明建设,才能保持经济持续健康发展。一方面,我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显,石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升,三分之二的城市缺水,耕地逼近18亿亩红线;另一方面,环境污染严重,环境状况总体恶化趋势没有根本遏制,生态系统退化,由此带来的自然灾害频发。

大家都知道,现在我国粗放式快速的经济发展严重了污染环境,土地水质严重破坏恶化,动植物的生存受到威胁。长江、黄河、珠江等大河流有一半以上的河段的水属于极度污染的三类、四类和五类水质。每年蒙受的环境污染损失占GDP的比重达5%至6%,以中国2011GDP47万亿人民币计算,环境污染造成损失可能达到2.35万亿至2.82万亿。

所以,胡锦涛在十八大报告中指出,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”

在大力推进生态文明建设方面的新提法很多,以下四个方面让人记忆特别深刻——

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”

第一,对待自然界的理念。对待自然界要有什么样的理念?报告提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。我们以往讲“人定胜天”,现在强调尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,这就是变化。

第二,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。在这里,我特别要提醒大家注意的是,胡锦涛在十八大报告中提出一个全新的概念——美丽中国,提出了一项全新的任务——建设美丽中国!

总书记的工作报告充满亲切感,更加贴近基层、贴近普通群众,迅速拉近了党代会与民众关切之间的距离,透露出民生温度和民意期许。

第三,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”等等。

第四,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。

我提醒大家注意,胡锦涛第一次提出我们要建设“海洋强国”。最近的我国东海钓鱼岛事件、南海的黄岩岛事件和与越南的西沙群岛争端,让我们看到了维护国家海洋权益,建设海洋强国的极端重要性。当然,我们不能仅仅从军事的角度来讲建设海洋强国的重要性。我们所说的海洋强国,是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前,中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

所以,胡锦涛在十八大报告中提出,“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。这是作为发展中的中国“走向海洋”的严正宣示!

这次党的十八大报告起草工作专门成立了报告起草组,习近平同志担任组长。可以这么说,习近平的一些重要思想在报告中会到得到一些体现。大家可能知道,习近平在福建省和浙江省工作的时候,都提出过生态省建设。我想,十八大后习近平同志会更加重视生态文明建设,带领我们实现胡锦涛在十八大报告中提出的一个愿望——“我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。”

六、深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务

关于党的建设,我党几代领导集体的提法有所不同。毛泽东同志在193910月《〈共产党人〉发刊词》中,把党的建设称为“伟大的工程”。江泽民加了两个字,把党的建设称为“新的伟大工程”。胡锦涛同志讲科学发展观,提出党的建设科学化,在200910月召开的十七届五中全会提出“不断提高党的建设科学化水平”。在这里,我要提醒大家注意的是,这次党的十八大报告提的是“全面提高党的建设科学化水平”,把“不断提高”改为“全面提高”了。所以,我也请大家跟着中央这么说、这么做。

回顾中国共产党自1921年成立以来领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大实践,可以得出一个基本结论,办好中国的事情,关键在党。

在新形势下,我们党不仅肩负着全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族的伟大复兴的历史重任,而且面临着“四大考验”——执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,还存在着“四个危险”——精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险,需要不断地提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。所有这些,都要求我们全面提高党的建设科学化水平。

胡锦涛总书记在十八大报告中说,提高党的建设科学化水平,就是全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我把这一段话概括为“一条主线、二个坚持、三型政党、四自能力、五大建设”。在这里,我要提醒大家注意几个提法的变化:

一是关于“党的建设主线”提法的变化。十七大的时候,党的建设以什么为主线?以党的执政能力和先进性建设作为主线。现在,党的建设的主线是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。大家要注意到这个不同提法。

我认为,将“纯洁性”列为党建的主线内容之一,是我们党因应新形势和新挑战对党建提出的新要求。

二是关于“党的建设的‘五大建设’”提法的变化。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体提出,要加强党的思想建设、组织建设、制度建设“三大建设”。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出,要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四大建设”。以胡锦涛同志为总书记的党中央,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五大建设”。

三是对党的建设目标定位提法的变化。这个是一个提法上的大变化,所以我们要认真看一下。

党的十七大报告和党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》关于党的建设目标的表述都是“使党始终成为立党为公、执政为民求真务实、改革创新艰苦奋斗、清正廉洁富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。十八大报告对党的建设目标进行了新定位,提出增强“四个自我”能力,建设“三型”政党。也就是,提出“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 服务型政党是第一次提出。

我们党就是要坚持人民主体地位,为人民服务;我们党也一直在坚持人民主体地位,始终在为人民服务。十八大报告对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署。

如何全面提高党的建设科学化水平?胡锦涛同志在十八大的报告中作出了全面的部署,提出了八个方面的要求——

一是要坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主,增强党的创造活力。四是要深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍。五是要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。七是要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八是要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

关于提高党的建设科学化水平的这八个方面的要求,我想有重点地讲以下几个方面——

第一,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。

理想信念是我们中国共产党人经受任何风险的精神支柱,在革命时期,我们党靠着对马克思主义的信仰,靠着对社会主义和共产主义的坚定信念,领导人民取得了革命的胜利,赢得了民族的独立和人民的解放。在建设和改革时期,我们党把马克思主义的普遍原理同中国的具体实际相结合,探索形成了中国特色的社会主义。我认为,只要我们8260万共产党员进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,就可以形成排山倒海、无坚不摧的力量,领导人民取得中国特色社会主义事业的新胜利。

所以,胡锦涛在十八大报告中提出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。他提出了“三个抓好”——

抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。

抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。

第二,坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。

首先,我想提醒大家注意,我们以往的提法是“立党为公、执政为民”,现在讲“以人为本、执政为民”。在这个提法上,请大家要与党中央保持一致。

胡锦涛在十八大报告中提出,为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

胡锦涛还在十八大报告中正式提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。

第三,积极发展党内民主,增强党的创造活力。

胡锦涛在十八大报告中提出,党内民主是党的生命。要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主。

在讲到具体的措施时,胡锦涛说,要“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,实行党代会代表提案制。”在这里,我要特别提醒大家注意,实行“党代会代表提案制”是继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大第一次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。

我认为,党代表提案制的意义在于推进党内民主建设,使推进党内民主有了新渠道,为党内民主建设注入了新活力。今后,党代会代表对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议,这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步,是具有划时代意义的一步。

第四,坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

应当说,我党的几代领导集体都十分重视反腐败斗争。我记得,江泽民总书记早在19979月召开的十五大的报告中就说过:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”所以,他大声疾呼“在党内决不允许腐败分子有藏身之地”!可惜,在党内,还是有一些腐败分子藏了下来,有的腐败分子还藏得很深,而且一藏就是十几年。

当然,我们应当客观地说,十六大以来,我党在反腐倡廉方面取得了很大的成就。

十六大以来的十年,各级纪检监察机关始终保持惩治腐败的强劲势头,把查办违纪违法案件放在突出位置,重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,以及发生在群众身边的腐败案件。

这十年,不少“大老虎”被打掉了——党的十六大以来查处了薄熙来(原中央政治局委员、重庆市委书记)、陈良宇(原中央政治局委员、上海市委书记)、刘志军(铁道部党组书记、部长)、田凤山(原国土资源部部长)、郑筱萸(原国家药管局局长)、韩桂芝(原黑龙江省政协主席)、陈绍基(原广东省政协主席、省委原副书记)、黄瑶(原贵州省政协主席)、孙淑义(原山东省政协主席)等一批腐败分子。

而且,有更多的“苍蝇”被拍死了——据统计,从200711月至20126月,全国纪检监察机关共立案64.3万余件,结案63.9万余件,给予党纪政纪处分66.8万余人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理2.4万余人。通过查办案件,有力震慑了腐败分子,彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心,增强了人民群众对反腐败斗争的信心。

列宁曾经说过:堡垒最容易从内部攻破。作为拥有8200多万名党员的中国共产党,毫无争辩地成为世界上第一大执政党,世界上任何力量都不会摧垮中国共产党的执政基础。但“千里之堤,溃于蚁穴”的道理告诉人们,假如执政党对党内消极腐败现象放松警惕,任其泛滥,那么黄炎培先生所担心的“兴亡周期律”,邓小平同志所担心的“变质”,党章中一再警醒的“生死存亡”,中央领导同志多次警告的“人亡政息”,恐怕也就为时不远了。

所以,胡锦涛在十八大报告中提出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。

所以,这次十八大对反腐倡廉工作作出了全面的部署。是怎么部署的呢?

党的十八大提出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正、政府清廉、政治清明,是一个非常响亮的新思想、新目标、新举措。在党代会上,这“三清”是胡锦涛第一次提出来的。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。

严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。

胡锦涛总书记在十八大上的重要报告,内容非常丰富、思想非常深刻,不是一、两个小时所能讲得完的、所能讲得清楚的。下面,我就今天学习中共十八大精神,结合我们的政协工作谈谈个人的一些体会,如有不妥的地方,敬请各位领导和各位委员批评指正。

七、学习贯彻党的十八大精神 全面提高政协工作科学化水平

中共十八大报告提出:“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善社会主义协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”这既体现党推动民主政治理论创新的最新成果,更是党对人民政协提出的新要求。发展社会主义协商民主制度,发扬社会主义民主的重要途径,是构建社会主义和谐社会的重要条件,是提高党的执政能力的重要环节,有利于拓宽有序政治参与渠道,有利于反映社会各方面的的愿望和要求,有利于推动各项工作落实。

(一)提高政协工作科学化水平,要始终坚持服务发展这个大局。中共十八大报告指出:“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。”长期以来,政协组织坚持围绕中心、服务大局,把促进发展作为履行职能的第一要务,紧扣党政发展的大目标,立足我县发展的大格局,认真履行职能,为加快我县经济发展建真言、献良策、出实力,做了大量卓有成效的工作。实践证明,服务科学发展、促进经济发展方式转变是人民政协履行职能的重要任务。我们无论是讲地位、讲作用,还是讲贡献、讲成绩,都必须从服务经济发展的工作中去体现。这是衡量政协工作成效的重要尺度。当前,我国正处于改革发展的关键阶段,人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,一方面要继续围绕党委、政府中心工作献计出力,为促进地方经济社会发展多建睿智之言,多献务实之策,多尽精诚之力;另一方面要紧扣时代脉搏,把握时代主题,紧紧围绕改革发展中出现的新情况、新问题,有针对性地做好建言献策、协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作。对于我们富宁县政协委员而言,就是要把县委、县政府的总体工作部署与我们政协的履行职能紧密结合起来,把推动科学发展贯彻落实到政协工作的各个环节,紧紧围绕我县的“十大品牌”建设和建设美丽富宁的奋斗目标,精心选择党政所思、群众所盼、社会所求、政协所及的关键问题,深入开展专题调研和协商议政活动,努力形成一批高质量的建言成果,为党政科学决策提供参考。

(二)提高政协工作科学化水平,要始终坚持履职为民这个重点。

中共十八大报告指出:“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”作为地方政协组织,我们要牢固树立“人民政协为人民”的理念,把发展和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,积极协助党委、政府做暖人心、稳人心、得人心的工作。我们政协委员要经常深入基层,深入实际,通过调研、视察、走访等方式,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,畅通民意表达渠道,架起党委、政府与人民群众之间的连心桥。要围绕实现“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的小康生活积极献计献策,就关乎保障和改善民生的政策性问题开展协商议政,就贯彻落实惠民政策的相关情况进行民主监督,努力促进群众关注的民生问题得到有效解决。要主动协助党委、政府做好统一思想、释疑解惑、协调关系的工作,做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作,积极开展具有政协特色的社会服务活动,鼓励和引导政协委员积极参与送医送教、扶贫帮困、捐资助学、文化下乡、社区服务等社会公益活动,不断优化建设幸福富宁的保障体系,促进社会和谐稳定。政协工作是谋大局、议大事、商大计,政协的工作性质决定了政协委员必须增强大局意识。因此,在把握人民政协工作要务时,要把服务发展、改善民生、促进和谐作为政协工作的重中之重。发展是解决一切矛盾问题的根本方法,改善民生,创造福祉是我们工作的终极目的,和谐安定的政治和社会环境是前提和保障。在处理各种利益关系时,要以全面、长远、发展的眼光来看问题、办事情。在履行职能中想问题、提建议,不能仅仅从某个局部、某个单位的利益出发,要以宽广的眼界权衡利弊。在确定工作方位时,要把切实落实党委、政府各项工作决策作为检验标准。根据党委确定的总体目标、工作思路和重大决策,把握经济发展中带有全局性、战略性的重大问题深入调研,为破解难题献智出力;围绕关系民生的热点、难点问题,集中民智,说实在话,办公正事,为惠及民生鼓与呼。

(三)提高政协工作科学化水平,要始终坚持协商民主这个制度。

十八大报告对今后一个时期深化政治体制改革、发展社会主义民主政治提出了重要的指导原则,其中不少观点和论述,都与政协工作紧密相关。如:报告指出要健全社会主义协商民主制度;要推进协商民主广泛、多层、制度化发展;要通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力;要珍惜参议协商的话语权。政协不决策,也不具体执行,但有话语权。要用好政协话语权,就要多调查、多研究、多思考,积极促进党委、政府决策科学化、民主化,在参议协商中有所作为。要彰显委员的价值。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

  (四)提高政协工作科学化水平,要始终坚持自身建设这个根本。十八大报告指出:“要以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的建设科学化水平。”我们要努力适应新形势新任务的要求,着力推进政协“五位一体”自身建设,不断提高政协工作科学化水平。人民政协是具有中国特色基本政治制度的组织形式。政协工作必须要有坚定的政治立场,明确的政治方向,鲜明的政治观点,严肃的政治纪律,敏锐的政治鉴别力。务必要把讲政治放在第一位。要自觉坚持党的领导。努力做到与党委政治同向、思想同心、行动合拍。时代在前进,知识在更新,环境在变化。固步自封,满足于经验,必将跟不上发展的新形势。政协工作者要把学习当做履职的基本功,认真学习政治理论知识,提高政治鉴别力;要加强对法律法规和方针政策的学习,把握实质,在实践运用中融会贯通;要广泛涉猎现代经济、科技知识,重视学习人文历史、传统文化,不断开阔视野,拓宽思路,努力提高形势判断和开拓创新的能力,做到协商能到点子上,议政能到根本上,监督能到关键处,使我们在参与建设和服务大局中更加得心应手,发挥更大作用。

总之,作为政协组织的一员,我们要坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,自觉担负起党和人民赋予人民政协的崇高使命;要坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,在协商中增进共识,在协商中集中智慧,促进党委、政府科学决策,紧密联系实际,立足工作岗位,为加快幸福美丽富宁的经济社会发展施展才华、贡献力量。谢谢大家!

 

 

 


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