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政协办公室关于2018年上半年工作总结暨下半年工作计划

 

 

政协富宁县委员会办公室关于印发

2018年上半年工作总结下半年工作计划的通知

 

政协各专门委员会、参加单位,各乡镇委员小组:

现将《富宁县政协2018年上半年工作总结下半年工作计划》印发给你们,请认真组织学习,并按照计划抓好下半年各项工作。                                                     

                                                          

                            政协富宁县委员会办公室

                                2018624  

 

 

 

 

富宁县政协2018

上半年工作总结下半年工作计划

 

2018年上半年,在中共富宁县委的正确领导下,县政协全面深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,紧紧围绕县委十三届五次全会作出的决策部署,按照县政协十届二次全会提出的目标任务及2018年工作要点安排,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作有序开展。

一、上半年工作情况

(一)聚焦党政工作中心和改革发展,协商建言实效更加增强。一是高起点谋划重点协商课题。认真贯彻落实中央和省委、州委《关于加强和改进人民政协协商民主建设的实施意见》精神,按照县委十三届五次全会作出的决策部署,经过广泛调研、集体论证,确定老年人活动中心、国家“非遗”传承中心、红色主题公园和革命纪念馆三个项目建设,以及筹办滇黔桂革命根据地创建85周年纪念大会暨贯彻《左右江革命老区振兴规划》4个方面内容为2018年度协商课题计划。是高效组织全会协商。通过认真筹备和引导,县政协十届二次全会期间,相关界别委员围绕农家乐发展、招商引资建设富宁农产品工业园、红色文化主题公园、甘蔗产业发展、民族文化保护传承与开发利用、县城区适龄儿童“入学难”等,在大会上作了发言。通过小组讨论,委员们就县城区断头路建设、绿色网络管理、文化旅游发展、北部地区大通道规划建设、农村环境卫生整治、扶贫开发及村组道路建设等,积极发表协商意见。共提出各类意见、建议128条,向县委、县政府、法检两院及23个相关职能部门作出书面协商反馈。关于加大产业开发扶持力度等25条重点意见建议得到县政府领导高度重视,并形成任务清单派发相关承办单位办理落实。三是精心开展专题协商。组织委员深入调研、深度协商,提出了将环城路(南线、北线)建设、县城区人居环境提级改造、县城区校点布局、洪门河旅游开发、李爷山观光康体休闲开发、全县水源地环境整治等6件民生实事列入县委政府年度重点工作事项的建议,形成了《征集和明确年度为民办实事项目并接收社会监督》、《加快推进依法治县进程严厉打击县城、集镇“两违”行为》两个建议案,并经过政协十届五次常委会专题协商讨论、充分吸纳委员意见后报送县政府,部分建议得到了县政府的重视采纳。

(二)高度关注保障和改善民生,民主监督职能更加强化。一是加强和改进民主监督工作的决策部署。深入贯彻落实党的十九大精神和中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》以及省委、州委有关文件精神,加强请示汇报,促成县委出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,实施意见的出台,明确了委员知情明政、权益保障以及跟踪反馈等机制,进一步推进了政协民主监督工作的常态化、规范化和实效化。二是加强和推进提案办理协商。县政协十届二次全会以来,委员们围绕农村基础设施、城市建设管理、文教卫生事业、村委会干部及乡村医生待遇、脱贫攻坚、生态环境保护等事关富宁经济发展和民生热点难点问题提出提案186件,经审查立案174件。其中,经济建设类94件,政法社会保障类45件,教科文卫体类28件,并案7件。着力发挥重点提案对促进提案办理工作的示范和带动作用,确定了《关于划拨土地建设富宁县老年人活动中心的建议》等10件重点提案由主席班子成员领衔督办。着力发挥小项目提案致力解决“小、散、急、老、难”等民生问题的重要作用,确定了《关于给予板仑乡弄歪村那纳小组村内道路安装防护设施消除安全隐患》等17件提案作为2018年度小项目提案。并组织督办部门、提案人、提案承办单位三方参加提案办理协商会,促进提、办双方深入交流、增进共识。三是重视和加强社情民意收集反馈工作。充分调动和发挥委员履职积极性,围绕我县经济发展、社会稳定、民生改善等熟悉和关注的领域,深入调查摸底,了解民情、汇集民智,帮助反映群众呼声和利益诉求,努力增强人民群众的获得感。上半年,向有关单位转交办理《摩托车、电动车“打伞”属违法行为》、《严厉查处和杜绝菜贩在污水中清洗蔬菜后流入市场销售》等29条社情民意,促成一批热点难点问题及时得到重视和解决。

(三)围绕县委政府重大决策部署,参政议政作用更加凸显。一是精心组织调研视察活动。坚持把调查研究作为履职的基础性工作,选题精准、调研求深、论证求细、建议求实。围绕殡葬改革、农村村组道路交通、少数民族刺绣发展、“非遗”传承和保护、“河长制”工作等重点课题,组织委员深入乡镇、部门调研视察,提出针对性的意见建议。就殡葬改革工作,全面分析研究了我13个乡镇在推进殡葬改革工作中的经验做法及困难问题,提出扩大收费透明度、成立殡葬改革执法队伍、加大农村小组公益性公墓建设力度、“三先一后”(先县城先集镇先公路沿线后边远山区)等建议。在农村村组公路建设调研中,就村组道路等级低、建设进度慢、资金困难等问题,提出了“提高认识、科学规划、争取政策、极力攻坚”等建议。就“非遗”传承和保护,从战略层面、政策层面、机制体制层面研究对策,提出健全编制人员及经费保障体系、加强民族文化普查及“非遗”资料收集抢救、建立和完善“非遗”人才选用和传承人才培养机制、加大“非遗”传习基地建设等建议,为党政决策和工作落实提供了有益参考。二是倾心助力旅游文化发展。积极协助县委、县政府成功举办了2018中国富宁壮族珑端节系列活动,活动内容丰富、形式多样、富有特色、关注度高、社会反响好,充分展示了富宁壮族珑端节丰富的文化内涵,为进一步弘扬优秀传统文化,打造“富宁壮族珑端节”文化品牌,加快推介富宁特色文化旅游项目奠定了良好基础。期间召开的“滇桂”壮剧学术研讨会,省、州及广西壮剧专家学者集中研讨,把脉“滇桂”壮剧发展方向,探索壮剧传承、保护新模式,为“滇桂”壮剧融合发展、打造富宁文化名片和文化旅游提供了新的思路和建议。

(四)着力做好协调关系凝心聚力工作,团结联谊更加广泛。一是举办新春茶话会,建言脱贫攻坚。举办了以“共话脱贫攻坚、共建小康富宁”为主题的各族各界人士新春茶话会。各界代表分别就老年人体育工作、医疗卫生服务设施建设、“非遗”申报、民族民间文化保护传承、旅游资源开发、残疾人权益维护等群众关心的热点难点问题进行了交流发言,提出加大约束管理城中村城边村及农村环境、出台相关政策法律法规维护残疾人合法权益、加大市政及环卫基础设施建设、加大对沿线违规摆摊停车等行为的治理力度等一批有见解、有价值的意见建议。会后整理形成了2018年新春茶话会各族各界代表意见建议的报告》送县委政府作决策参考。二是密切联谊交往,广泛增进共识。全力做好州政协来富宁调研联络服务工作,协助开展反邪教、农村电网改造升级、易地扶贫搬迁、少数民族刺绣发展等专题调研视察活动。进一步加强同省内外兄弟县市政协的沟通联系,先后接待了来自广西大化、巴马、钦南、那坡及云南河口、江城等地政协来我县就生态旅游、旧城改造、口岸建设等工作考察交流,有效宣传和推介了富宁县发展环境和综合优势。三是注重文史资料征编,扩大政协宣传面。继续开展《自卫还击及防御作战中的富宁支前》相关史料的收集、整理、编辑,并形成90万字的初稿。不断调整充实和修改完善《富宁文化遗产》,进一步完善了土司、民间古墓葬、古树名木、红军碉堡、各类碑刻、经典古迹等文物、非遗及其相关实物资料的影像、图片和文字。收集整理了2018中国富宁壮族陇端节活动及板仑龙迈彝族跳宫节的民族风情、习俗等传统优秀文化活动资料,从多角度展现富宁独特的文化艺术魅力。

(五)着力强化脱贫攻坚帮扶措施,“挂包帮”工作成效明显。一是细化机关挂钩帮扶工作方案。进一步明确挂钩帮扶责任人工作重点和职责任务,充分调动帮扶干部工作积极性、主动性,广泛宣传农村危房改造及建房物资补助、建房贴息贷款等各项帮扶政策,全面摸清贫困户享受健康扶贫、教育扶贫、建房贷款、产业贷款等政策落实情况,切实提高群众思想意识,激发群众内生动力。继续调整充实机关扶贫小组,由分管副主席担任组长,增派驻村工作组,全面协调里达、中坝两个村委会帮扶脱贫工作。二是整合攻坚合力。牵头召开里达镇县级挂联单位联席会议,签订挂联单位2018年脱贫攻坚工作责任书,明确挂联帮扶工作职责,加强挂联单位沟通联系、形成合力,找准帮扶工作重心,合力推进精准扶贫、精准脱贫。三是多方协调积极推进贫困户安居房建设工作。年初政协机关挂联里达镇里达、中坝两个村委会建档立卡户161户,其中已建安居房68户,在建35户,未建58户。聚焦“安全住房保障”目标,驻村工作队反复多次深入贫困户家中,做通群众思想工作,多方协调建房宅基地、建房物资补助、金融贷款扶持、争取进城安置指标等。截止516日,协调档卡户建房宅基地3宗、农村信用社建房贷款24笔、争取进县城安置4户,协调发放里达镇政府统筹物资补助21户,直接入户发放县政协机关自筹的物资补助23户。目前政协机关挂联的161贫困户还剩下建房12三是积极开展爱心帮扶活动37日,政协机关妇委会开展了脱贫攻坚 巾帼在行动主题活动,走访慰问了6户精准扶贫户妇女和儿童家庭,并送去大米、食用油、衣服等慰问品。61日,县政协领导带队到里达镇里达镇中坝村委会的里地幼儿园、中坝小学,与师生们共庆六一儿童节,并为当地师生送去了彩色笔、图画本、羽毛球拍、篮球等文体用具。

(六)全面加强自身能力建设,履职能力得到明显提升。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。采取常委会专题学习、政协小组活动、机关周一例会学习等多种形式,组织引导各参加单位、广大政协委员和机关干部职工深刻把握十九大精神的思想精髓、核心要义,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。研究制定《富宁县政协机关学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的实施方案》,坚持原原本本地学、一个专题一个专题地学、联系实际地学,领导班子带头撰写学习体会文章、带头研讨发言、带头推进工作落实,以学习新成效推动政协工作新发展。二是着力加强委员履职能力建设。适应新时代政协工作的新任务新要求,在政协二次全会期间开展了委员履职培训,邀请州政协原提案委主任作《政协提案写作知识专题培训》,帮助委员提高提案写作的能力和水平,让提案提到关键处、议到点子上。充分发挥界别桥梁纽带和专委会基础作用,加强专委会对界别活动的指导、协调、督促,上半年政协各专委先后组织所联系的界别及乡镇委员小组,开展了工业园区建设、“非遗”保护和传承、“河长制”工作等专项视察活动,并邀请相关界别委员参加对口协商、专题研讨等活动,积极为委员知情明政履职尽责创造条件,切实发挥界别特色优势,推动委员履职常态化开展。

二、存在困难和问题

半年来,在县委的领导、县人民政府的支持下,县政协紧紧围绕中心、服务大局,做了一些工作,也取得了一定的成绩,但也存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在:

(一)协商民主广泛多层制度化发展需要深入推进。我县尚未出台贯彻落实《关于切实加强人民政协协商民主建设的实施意见》,协商机制不够健全,缺乏必要的程序、步骤和刚性规定。个别部门对人民政协协商民主的优势和作用、功能定位认识不深刻、理解不全面,协商主动性还不够强。协商监督落实机制不健全,反馈力度不够,政协的一些协商成果报送党委政府后,没有跟踪落实反馈,影响了协商的实效性。

(二)政协民主监督工作有待进一步加强。民主监督机制还不够完善,在组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商等方面,实质性的制度安排还不够,与民主监督的程序化、规范化要求还存在不小差距。监督形式较为单一,贯常采用提案、社情民意、调研、视察、民主评议等形式,监督效果有限。在全县范围内监督的舆论氛围不浓,导致政协开展民主监督工作活力不足、效力偏弱。

(三)委员履职意识和能力还需进一步提升。部分委员政治意识不强,对人民政协理论学习不够,缺乏作为政协委员的责任感和使命感,缺乏履职尽责主动性。部分委员只注重本职业务工作,对党和国家方针政策的学习、政协理论和政协基本知识的学习不多,所撰写的提案和社情民意站位不高,缺乏理性分析和真知灼见,可操作性也不强,未能真正发挥委员作用。

三、下半年工作计划

下半年,县政协将紧密围绕县委县政府的重点工作和县政协常委会年初确定的工作重点。着重做好以下几个方面工作: 

(一)加强人民政协协商民主建设。根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,积极助推县委出台关于加强人民政协政治协商的专项制度文件和配套实施办法,进一步明确政协协商的主要内容、主要形式、基本程序、成果运用以及如何与党政工作衔接等,推动政协协商民主更加广泛有序地开展。

(二)加大政协民主监督工作力度。深入学习贯彻《中共富宁县委办公室印发关于加强和改进人民政协民主监督工作实施意见》(富办发201823号),通过常委会议、主席会议、专题会议等形式,组织政协常委、政协委员、政协参加单位及机关干部职工认真学习领会文件精神。围绕富宁县城区“两违”治理、富宁绿色水电铝一体化项目、义务教育均衡发展等重点课题开展常委会议视察督查,提出对策建议,推动县委政府决策部署落到实处。

(三)切实做精调研精准建言。按照“求精、求深、求实”的原则,围绕物流业发展、全域旅游产业发展、小微企业培育发展等重点课题深入调研,广泛征集意见、反复提炼调研报告,切实提高调研建议的前瞻性、针对性和操作性。继续加强提案、社情民意收集反馈工作,组织开展好2018年度社情民意反映办理及中秋节相关代表人士座谈会,及时反馈各界人士意见建议,为党委政府决策和有关工作落实提供有益参考。

(四)努力提升政协履行职能整体水平。加强对政协委员的联系、培训和指导,发挥政协委员的主体作用。组织委员外出考察交流,学习借鉴先进地区在生态建设与环境保护、特色集镇建设、文史编撰、委员管理等方面的经验和做法,提升政协委员议政建言的能力和水平。积极组织和开展好“不忘初心、牢记使命主题教育”及“七一”系列党建纪念活动,不断增强政协委员和机关干部“四个意识”。继续抓好机关挂钩帮扶脱贫工作,引导政协委员积极投身精准扶贫主战场,助力全县脱贫攻坚。

 

 


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