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政协富宁县委员会提案办理协商实施办法

 

政协富宁县委员会提案办理协商实施办法

201886日政协富宁县第十届委员会第13

主席会议审议通过)

 

第一章    

第一条  为贯彻落实中共中央、省委、州委、县委关于加强人民政协协商民主建设及提案办理协商工作的意见精神,根据《政协云南省委员会提案办理协商实施办法》、《政协文山州委员会提案办理协商实施办法》和《政协富宁县委员会提案工作规则》,结合本县实际,制定本办法。

第二条  提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式,是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动,贯穿于提案的提出、立案、交办、办理、督办、反馈等环节。

第三条  提案办理协商应当坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针;坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容、注重实效的协商原则;坚持公开透明、规范有序的协商程序。

第二章  协商职责

第四条  承办单位应做好提案办理中的协商组织工作,将提案办理协商贯穿于提案办理工作全过程,切实做到尊重提案者的民主权利,与提案者进行深入沟通、充分协商,采纳并落实合理化建议。

第五条  提案者应当积极参加提案办理协商活动,充分发表意见,提出办理建议,接受承办单位的办理回访,客观评价办理结果,向有关方面及时反馈。

第六条  县政协提案委员会和县委政府督查室提案督办部门(以下简称督办方)应当做好提案办理协商的组织、协调、督促、服务工作,推动提案办理协商广泛、多层、制度化开展。注重健全提案办理协商的沟通协调机制,解决提案办理协商工作中出现的新情况和新问题,促进各方良性互动、达成共识,提高提案办理协商效果。

第七条  县委办公室、县人民政府办公室、县政协办公室应当探索把提案办理工作纳入年度督查视察计划,把重视政协提案办理工作、与提案者充分协商、切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容。

第八条  县政协提案委员会可以采取多种形式,积极探索对提案办理工作开展民主评议和民主监督;探索并有序推进提案及办理复函公开机制。

第三章  协商内容、类型和形式

第九条  提案办理协商的主要内容包括提案提出、立案、交办、办理、督查和反馈等环节。承办单位、提案者和督办方可以围绕提案主要问题提出协商建议,由提案承办单位确定协商内容和形式。

第十条  提案办理协商可以分为两种类型:第一种是由承办单位和提案者双方参与的协商,第二种是由承办单位、提案者和督办方等多方参与的协商。围绕县委、县人民政府中心工作和重大民生的问题,督办方可以直接组织第二种协商。

第十一条  提案办理协商形式包括面商座谈、电话沟通、上门走访、实地调研、专题视察、情况通报、信函联系和网络交流等。提倡以面商座谈为主要协商形式。注重提案分类协商,即重点提案重点协商,集体提案专题协商,同类提案集中协商,难点提案反复协商。

第十二条  县政协提案委员会可选择问题集中、群众关注度较高的同类型提案,组织开展提案办理协商。

第四章  办理前协商

第十三条  各提案承办单位应及时将工作情况、工作计划等符合公开要求的信息在本部门公众信息网公布,并在每年县政协全体会议前,结合本部门工作实际和提案办理情况编写提案参考线索送县政协提案委员会,以便县政协委员和政协参加单位、界别、委员小组、政协各专门委员会在确定提案选题时参考。

第十四条  县政协委员和政协参加单位可以围绕县委、县人民政府中心工作,参考有关部门提供的提案线索,结合自身关注的问题,确定提案选题并撰写提案。

第十五条  县政协提案委员会可以通过召开政协参加单位、界别、委员小组提案工作座谈会,就提案选题的主要考虑、重点方向等进行交流协商,共同做好提案提出的统筹工作,提高集体提案的质量和比重。

第十六条  督办方应当共同做好审查立案协商工作。县政协全体会议期间,由县政协提案委员会邀请县委、县人民政府有关部门的同志参与提案初审工作,对收到的提案材料,根据部门职责和提案的建议内容,协商拟定提案的主办、会办、分办单位,然后提交提案审查委员会或提案委员会全体会议审查立案。县政协全体会议闭会期间收到的提案材料,由县政协提案委员会按立案标准和程序及时审查立案。

第五章  办理中协商

第十七条  承办单位接收提案后应及时与提案者沟通协商,就提案提出的主要建议交换意见;制定办理方案后再与提案者沟通协商,完善办理措施;形成办理复函初稿后征求提案者意见再正式复函。

第十八条  承办单位应把涉及我县发展的重大问题和事关民生的热点、难点问题作为提案办理协商的重要内容。   

第十九条  承办单位和督办方应积极扩大提案办理协商的参与面,在组织提案者和相关部门沟通协商的同时,可视情况邀请群众代表、新闻媒体等参与提案办理协商过程。

第二十条  通过协商达成共识的提案,由承办单位按照协商意见抓好落实。对反复协商仍存在较大分歧的提案,由县政协提案委员会商有关部门组织再次协商。对在办理协商过程中提案者和承办单位认为有必要向有关方面反映的意见,由县政协提案委员会以适当方式向有关方面反馈或通报。

第二十一条  充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,积极宣传提案办理协商取得的成效,重点宣传人民政协运用提案履行职能的有效做法和党政部门积极办理政协提案取得的成效。

第六章  办理后协商

第二十二条  县政协各委室可以通过专题调研、重点视察、提案办理协商等形式开展提案督办协商,邀请提案者、县委政府督查室和承办单位代表参加,就共同关注的问题深入协商,积极推进以商促督、以督促办,并跟踪问效协商成果转化的情况。

第二十三条  承办单位应及时将办理情况向提案者和督办方反馈,并做好协商成果的跟踪落实和综合运用。对在上一年度提案办理中承诺采纳但仍未采纳的意见建议进行梳理,及时开展续办续复。

第七章    

第二十四条  本办法经县政协主席会议审议通过后实施,由县政协提案委员会负责解释。

 


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