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在州政协党组理论学习中心组2018年度第四次集中学习时的讲话(黎加松)

树立两山理念  强化使命担当

为助推文山高质量发展贡献政协力量

——在州政协党组理论学习中心组2018年度第四次集中学习时的讲话

州政协党组书记、主席  黎家松

2018531日)

 

同志们:

这次党组理论学习中心组学习主题明确、内容集中,大家根据安排认真进行了自学,结合工作实际深入思考,打牢了思想基础。刚才,我们共同学习了习近平总书记在马克思诞辰200周年纪念大会、深入推动长江经济带发展座谈会上,以及在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神,《云南省领导干部违纪违法典型案例警示录》中的部分典型违纪违法案件开展了警示教育。李华富同志、祝正松同志、董晓伟同志,围绕学习的主题进行了很好的交流发言。总体来看,大家对这次集中学习高度重视,会前认真研读习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,结合实际深入思考领悟,收获较大,谈得很好,听后我深受启发。下面,结合我自己的学习和体会,讲三点意见:

一、认真学习领会,深刻把握习近平总书记生态文明建设重要思想的丰富内涵和重大意义

党的十八大以来,习近平总书记以深远的历史视野、深厚的民生情怀和强烈的责任担当,紧紧围绕为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,发表了一系列重要论述这些重要论述立意高远、思想深刻、内涵丰富,实现了生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新,开创了社会主义生态文明建设的新时代,形成了习近平关于生态文明建设的重要思想

我们学习领会习近平总书记生态文明建设重要思想,就是要深刻把握其丰富内涵。习近平总书记的生态文明建设重要思想的丰富内涵主要体现在六个方面:一是人与自然和谐共生为本质要求,强调要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽二是以绿水青山就是金山银山为基本内核,强调要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,用集约、循环、可持续方式做大金山银山,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是以良好生态环境是最普惠民生福祉为宗旨精神,强调要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,使生态文明建设成果惠及全体人民,既让人民群众充分享受绿色福利,又要造福子孙后代。四是以山水林田湖草是生命共同体为系统思想,强调要统筹兼顾、多措并举、整体施策,自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展,全方位、全地域、全过程建设生态文明,使生态系统功能和居民健康得到最大限度的保护,使经济、社会、文化和自然得到协调、持续发展。五是以最严格制度最严密法治保护生态环境为重要抓手,强调要加快制度创新,不断完善环境保护法规和标准体系并加以严格执法,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是以共谋全球生态文明建设彰显大国担当,强调要在全球生态文明建设中多同世界各国深入开展交流合作,推动成果共享,携手共建生态良好的美好地球家园。

我们学习领会习近平总书记生态文明建设重要思想,就是要深刻把握其理论和实践创新意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。从当年的两个文明三位一体”“四位一体,再到今天生态文明建设列入其中五位一体体现了我们党关于中国特色社会主义总体布局的重大理论和实践创新。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平总书记关于生态文明建设重要思想,深刻回答了生态文明建设的历史规律、根本动力、发展道路、目标任务等重大理论课题,是我们党在生态文明建设和环境保护领域的理论和实践创新成果,不但是建设美丽中国的行动指南,也为构建人类命运共同体贡献了思想和实践的中国方案,对我国乃至世界的生态文明建设有着重大而深远的意义。  

我们学习领会习近平总书记生态文明建设重要思想,就是要增强推进生态文明建设的责任感、使命感生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是全社会的共同责任,也是我们人民政协的重要职责。我们要坚持把学习领会习近平总书记生态文明建设重要思想作为一项长期的、重要的政治任务,作为两学一做学习教育的重要内容,采取不同的形式和方式,组织机关全体干部职工和广大政协委员,不断深入学、反复学、系统学做到学深学透、入脑入心,真正学懂弄通习近平总书记关于生态文明建设重要思想的精髓要义,深刻把握党的十九大对生态文明建设作出的总体部署,共同扛起保护生态环境的政治责任,不断深化坚持生态优先、绿色发展的认知认同,积极投身于绿水青山就是金山银山的生动实践,聚焦建设美丽文山献计出力,切实把学习成果转化为助推文山实现高质量发展的强大动力。

二、立足服务发展,正确把握我州生态文明建设面临的形势和任务

长期以来,特别是党的十八大以来,州委、州政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署,提出把文山建设石漠化地区生态文明建设示范区的目标牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,把生态文明建设贯穿于经济、政治、文化和社会建设各个方面,深入实施七彩云南文山保护行动森林文山建设,全州的生态文明建设取得明显成效,干部群众的生态环境保护意识明显增强,文山大地始终保持一幅青山绿水的美好景象。回顾我州在生态文明建设方面所做的工作,成效显著、可圈可点,有的还为其他地区提供了经验借鉴,比如在石漠化治理方面亮点较多。正因为如此,滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚推进会选择在我州召开,国家水利部、国家林业和草原局、国务院扶贫办、国家发改委等有关部委,以及来自广西、贵州和省内相关州市领导、专家齐聚文山,实地考察我州石漠化治理取得的成效。但是我们也要清醒地看到,文山属于石漠化集中连片地区,生态环境极为脆弱,山水林田湖综合治理任务艰巨,生态环境保护的形势依然严峻对生态文明建设的认识上也存在差距,从“生态”二字去认识的较多,从“文明”角度深刻理解的较少。生态文明内涵丰富,包括生活方式、生产方式,关系到我们生活的方方面面。目前认识还比较粗浅,仍处于刚起步阶段。201794日至918日,省委、省政府第一环境保护督察组对文山开展了环境保护督察,在最后形成督察意见,对文山在环境保护方面、思想认识方面指出不少问题。20171215日至2018131日,省委第五巡视组对文山开展巡视,在巡视反馈意见中,关于生态文明建设方面,也指出很多问题,比较集中地反映在:历史遗留下的砷渣一直未得到有效处理,自然保护区周边甚至区域内矿区开发关闭后环境没有得到恢复,还有沿河违规实施旅游项目开发、违法排污等等。2017省对文山的综合目标考评中,涉及生态文明建设的被扣分不少。这些都充分说明了全州的生态文明建设还存在许多薄弱环节,生态环境形势不容乐观,对此,我们必须要有清醒的认识。

面对我州生态文明建设和环境保护的形势和压力,州委以对党和人民高度负责的态度、勇于担当的精神,制定周密的整改方案,提出强有力的整改措施,扎实推进美丽文山建设。在州委九届四次全会上,州委对全州发展目标作出新谋划,提出了统筹提升文山发展的速度、质量和效益,走出一条跨越发展强州的新路”“着力推进乡村振兴,建设宜居宜业宜游新城乡”“持续建设绿色文山、洁净文山、美丽文山,大幅度提高文山的知名度、美誉度和影响力等绿色发展目标,这是州委结合文山实际,全面贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要思想作出的重大部署。同时,州委还提出重点培育以三七为代表的药业、高原特色现代农业、以水电铝材一体化为代表的矿电产业、旅游业四大主导产业,专门把保护生态,建设美丽文山作为一项重要工作进行全面安排,强调必须坚定不移走生态优先、绿色发展道路,并提出要抓好的十项具体工作,这些都充分体现了州委贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,以及习近平总书记绿水青山就是金山银山重要思想,坚定不移走生态优先、绿色发展道路的坚强决心,为我们抓好全州生态文明建设指明了方向,明确了任务,也为我们政协组织履行职能,服务全州绿色发展提供了根本遵循。

三、积极履职尽责,在服务全州绿色发展大局中贡献政协智慧和力量

建设美丽文山,让文山的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,人人都是受益者,人人都是践行者。人民政协人才荟萃、智力密集,在推动生态文明建设,保护生态环境方面有条件、有优势,更有责任,我们要在州委的坚强领导下,积极做全州生态文明建设、实现绿色发展的忠实推动者和参与者,在助推文山实现跨越发展的新征程中作出新贡献。

一要不折不扣贯彻落实中央、省委和州委的重大决策部署。4月下旬到5月中旬,党中央、国务院相继召开深入推动长江经济带发展座谈会、全国生态环境保护大会,习近平总书记在两个会议上均发表了重要讲话,吹响了新时代建设生态文明、发展绿色经济、推动绿色产业的时代号角。省委、州委已相继召开学习贯彻会议,对贯彻落实习近平总书记重要讲话和会议精神作出全面安排部署。党有号召政协要有行动,党有要求政协要抓好落实。我们要深刻学习贯彻中央、省委和州委的重大决策部署,紧密结合政协工作实际,扎实抓好贯彻落实。重点是要将州委九届四次全会确定的加强生态文明建设、坚持绿色发展、建设美丽文山的目标任务,州委关于省环保督查和巡视反馈意见中,就生态文明建设和生态环境治理提出的整改措施,以及525日州委理论学习中心组集中学习会议上,童志云书记的重要讲话精神,不折不扣落实到政协工作的各方面和全过程。  

二要聚焦全州绿色发展认真履行职责。要围绕州委的生态文明建设和绿色发展重大决策部署,制定常委会和党组年度工作计划,确保每年的重要工作、重点调研和视察,都有生态文明建设和环境保护的内容和课题。要紧扣全州的石漠化地区生态修复、突出环境问题整改、节能减排、退耕还林还草、乡村振兴战略、优化村庄建设、城乡环境整治等重要工作,认真组织开展好各种专题协商、重点协商、对口协商、界别协商活动,推进全方位履职、全过程建言,积极为推动全州绿色发展献计出力。城乡环境整治工作,省委要求很高、责任压得很实,最近省委陈豪书记每到一个地方调研视察,都强调城乡环境整治。这些年,通过实施新农村建设、脱贫攻坚等,我州农村的住房、道路等基础设施建设成效显著,但在生活污水排放、生活垃圾处理等方面的环境问题还没处理到位,有些地方村容村貌还不尽人意。要改善人居环境、提升生活质量,这些问题一定要解决。要聚焦人民群众普遍关心关注、反映强烈的城市环境卫生、两污处理、集中式饮用水源污染、畜禽养殖污染防治等热点问题,积极反映社情民意,为营造良好的生活环境贡献力量。要认真筹备好9月召开的以聚焦城乡人居环境整治情况为议题的专题议政性常委会议,围绕主题深入开展好会前调研,充分听取意见,高质量开好会议,为州委、州政府科学决策提供有重要参考价值的意见建议。

三要积极围绕生态环境保护开展视察监督。切实履行政协民主监督职能,围绕全州生态环境保护特别是打好污染防治攻坚战,组织开展生态环境保护视察监督,重点对自然保护区保护、生态修复和退耕还林、河湖治理、城乡环境整治、农村面源污染等民生领域,深入开展视察监督。严格落实河长制”“湖长制督察责任,主席班子成员要认真履行职责,按照州委的要求,对各地各部门落实河长制”“湖长制工作情况,定期开展督察,推动全州重点河流、湖泊保护工作落到实处。要持续关注盘龙河上游生态安全和城区段环境污染问题,组织开展好今年的调研视察活动,提出防治对策建议,促进盘龙河流域生态环境持续稳定好转。

四要动员和组织政协委员自觉投身于生态文明建设。充分发挥政协委员来自各行各业,最了解群众的呼声和愿望,最了解各地生态环境存在问题的优势,把政协委员队伍打造成为生态文明建设的重要力量。要将生态文明建设纳入委员培训和履职考核的重要内容,提升政协委员生态文明意识,调动广大委员参与生态文明建设的积极性,争做生态文明建设的排头兵。要引导政协委员认真履行职责,通过参加全会、专题性协商会议、视察调研活动、委员小组活动、撰写提案等方式,积极围绕全州生态文明建设建言献策。要组织各族各界政协委员,大力宣传美丽文山建设,以自身的行动感染带动各族群众,形成全民投身美丽文山建设的生动局面。

        同志们,生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,严格按照州委决策部署,深入实施绿水青山计划,推进森林文山建设,努力在文山州建设石漠化地区生态文明建设示范区的各项工作中展现政协担当,在推动美丽文山建设中贡献政协力量,在助推文山高质量发展中交出合格的政协答卷。


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