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在州政协十二届二次会议提案交办会上的讲话(赵琼)

 

提高认识  创新思路

 努力做好新时代政协提案工作

——在州政协十二届二次会议提案交办会上的讲话

州政协党组副书记、副主席    

2018315日)

 

同志们:

州委、州政府高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,今天,在这里召开文山州人大代表建议和政协提案交办会,总结2017年全州各级、各部门在办理工作中起得的好经验、好做法,部署2018年的办理工作,目的就是要进一步提高大代表建议和政协提案办理工作成效使人大代表建议和政协提案在推动我州跨越发展中进一步发挥重要作用。2017年,在州直56个单位和8县(市)人民政府共同努力330件提案全部办复,采纳率达87%,落实率达47 %;委员满意率达99.5%。这些成绩的取得,是各承办单位和服务提案工作者高度重视、勇于担当、积极奉献的结果今年州政协十二届二次会议开幕前,州委、州人民政府、州政协对提案工作的先进单位和先进个人进行表扬,州委副书记政法委书记吴长昆同志出席会议作重要讲话,并代表州委、州人民政府、州政协各承办单位和服务提案工作者作了充分肯定,在此,受黎家松主席的委托,我代表州政协向大家表示衷心的感谢!

政协文山州第十二届委员会第二次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕州委、州人民政府的中心工作,积极通过提案为奋力开启新时代文山跨越发展新征程建言献策。目前州政协共收到提案232总体来看,本次会议提案涵盖了我州经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个方面。其中:在经济建设方面,共提出提案98件;在政治建设方面,共提出提案25件;在文化建设方面,共提出提案10件;在社会建设方面,共提出提案80件;在生态文明建设方面,共提出提案19件。这些提案紧扣党的十九大精神和省委十届四次全会、州委九届四次全会精神,贴文山实际,紧紧抓住我州精准扶贫、稳增长、重大项目建设、产业培育、社会维稳、从严治党六场攻坚战等方面影响全州发展涉及群众切身利益的热点难点问题大部分提案问题导向明确,分析透彻,建议可行,特别是集体提案选题准,站位高,内容实。

当前,文山正处在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中共十九大精神关键时期。全州各级各部门要主动适应新形势新任务,把握发展大势和实践要求,坚持团结民主两大主题,立足文山发展的全局,自觉以科学的理论指导提案办理工作,以科学的方法推进提案办理工作,以科学的制度保障提案办理工作,不断增强办理实效,努力做好新时代提案工作。下面,我就做好今年提案办理工作讲四点意见

一、要紧扣时代要求,不断提高提案办理责任意识

各提案承办单位要进一步深化认识,真正把提案办理工作摆在重要位置、纳入重要日程,不断增强责任意识、强化使命担当,坚持问题导向,突出办理重点,努力使提案成为党委和政府了解社情民意、掌握社会动态、推动工作落实的重要参考。一是要认真贯彻吴长昆副书记在全州提案工作表扬大会上的重要讲话精神。进一步提高思想认识,切实增强做好提案办理工作的责任感和使命感;同时,州委州政府已明确将人大代表建议和政协提案办理工作纳入综合考核考评,州政协将积极配合做好考评工作。要认真总结我州过去在办理提案工作中的经验,不断完善提、办、督互动机制,努力提高领导干部的依法执政和依法行政能力;各承办单位要进一步完善办理政协提案工作的制度和办法,做到有组织、有领导、有人员、有措施、有经费,全面提升我州提案办理工作的制度化、规范化、程序化、科学化水平。     

二、要进一步树立提案办理工作的协商意识

    州政协去年底出台了《政协文山州委员会提案办理协商实施办法》,明确提出了加强政协协商和提案办理协商的要求。承办单位要认真学习,抓好落实。一是各承办单位在办理提案过程中,要严格按照提案办理工作的要求,加强与委员的面商工作,对一些重点(重要)提案,特别是涉及面广、情况复杂,一时难以解决的问题,要最大限度地与提案者进行各种形式的沟通协商,分管领导要亲自带队,与提案者协商办理提案,要认真对提案进行深度分析和研究,了解提案者的想法、初衷,把握提案需要解决的重点、难点问题。通过采取面对面沟通,把握提案的要领,共同解决问题,使提案者的意见得到充分尊重,自觉做到不协商办理,不沟通复函通过不断提升提案办理面商工作水平,取得提案者的理解和支持,力争办理协商率达100%二是州政协将与提案数量较多的县(市)政府和有关部门继续进行集体协商工作。通过这种方式,一方面让我们的部门领导直接与委员见面交流,共商提案办理意见;另一方面也使委员进一步了解州情,理解政府工作,增强委员为全州经济社会发展献计出力的责任意识。

三、要进一步增强提案办理工作的实效理念

办理政协提案,要以增强办理实效为具体工作目标。一是各单位要完善提案办理内部运行机制,收到提案后,加强领导,明确任务分工、时限要求和质量标准,建立健全工作责任制。二是要认真采纳提案中的合理建议,制定改进工作的具体措施,积极主动解决提案者反映的问题,切实提高提案办理的落实率。对于提案所提问题,凡是有条件解决的,一定要尽可能集中力量及时解决;对因条件所限一时难以解决的问题,可列入规划,创造条件,逐步解决,并将进展情况及时向提案者反馈;确实不能解决的,要向提案者解释和说明;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题,可以进行专题调研,积极寻找解决问题的途径和办法。三是完善提案督办的工作机制。承办单位要定期检查提案办理进展情况,健全提案办理信息库。四是抓好重点提案领衔督办工作。按照今年1月中共文山州委办公室印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》的通知要求,今年将提出34件重点提案由州委、州政府和州政协班子成员领衔督办,提高提案办理的示范带动作用。同时,采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式,加大督办力度,确保提案办理工作取得实效。

四、要进一步强化提案办理工作的时限要求

    按照我州政协提案工作条例的规定,一般提案应在三个月内办复,问题复杂、涉及面广的案最迟也不能超过六个月这是办理提案的时限要求。各承单位要本着高度负责的事业心和责任心,本着对政协委员尊重和负责的态度,切实安排好部门工作,抓紧在规定的时间内办好提案,并做到面商到位、行文及时、复函规范。一是收到承办提案后,对承办有异议的提案,10个工作日内主动与州政协提案委协商。二是文字复函要求在731日前完成,最迟不能超过930日,提案复文必须做到成熟一件复函一件,以便委员对提案办理情况知晓。州委、州政府、州政协将在第三季度对提案办理工作情况进行视察督查三是提案复函,要分清类别,标注在复文的右上角,按统一的文件格式行文,由单位领导审核签发,分别寄送提案者、州委督查室和州政府办议案科、州政协提案委。提案者在反馈意见中有不满意的,承办单位应认真调查研究,重新办理再复函。提案复函后,要继续抓紧落实,将解决问题的方案和措施尽快付诸实施。按照州委的要求,今年将开展提案办理“回头看”,承办单位要做好迎接检查的准备。四是提案办理结束后,承办单位应认真进行书面总结,将提案复函件、反馈意见表和工作总结一并报州政协提案委,以便立卷归档。

    同志们,让我们以饱满的政治热情和求真务实的精神,在州委、州政府的领导下,密切协作,齐抓共办,努力开创政协提案办理工作新局面,充分发挥政协提案在我州经济社会发展中的作用,为促进我州经济社会跨越发展作出新的贡献。


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