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第六章 机关工作

 

第六章  机关工作

 

    政协机关工作内容多,本章主要记述学习教育、制度建设、征集编辑文史资料、编纂政协志、改善办公条件、精神文明建设和挂钩扶贫等方面的工作。

 

第一节 学习教育

    

    为不断提高履行职能水平,县政协历届委员会始终把学习作为做好政协工作的首要任务来抓,结合形势发展需要,适时组织干部职工学习上级关文件和政协、统战理论知识,按照上级统一安排部署,组织开展专题学习教育活动,努力提高机关干部职工的政治理论水平。

    一届,主要学习中共十一届三中、四中、五中、六中全会和中共十二大会议精神,以及《中国人民政治协商会议章程》和《中国社会主义经济问题》。

    二届,继续学习中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策和中共十二大重要文献;开展统战理论、方针、政策的再教育。全国地方政协工作座谈会和省政协工作座谈会召开后,采取办班的形式,集中学习中办发[1986]10号、17号、18号文件和省委书记普朝柱在全省政协工作座谈会上的讲话,增强执行中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策的自觉性。

    三届,重点学习中共十三大文件及十三届二中、三中、四中、五中全会的重要文献;学习全国八届人大、政协会议和中共云南省委召开的全省政协工作会议精神;学习中共北京市委书记李锡铭《关于北京学潮情况的通报》;《人民日报》社论《维护大局,维护稳定》;学习中央军委主席邓小平接见首都戒严部队军以上干部的讲话和国家主席杨尚昆、国务院总理李鹏在首都党、政、军干部大会上的讲话。统一对发生在1989年春夏之交政治动乱的性质和危害的认识,进一步明确社会主义初级阶段党的基本路线,坚持一个中心、两个基本点和坚持改革开放不动摇,坚决拥护党中央关于治理经济环境、整顿经济秩序的重大决策。

    四届,主要学习任务有三方面:一是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中共中央《关于加强统一战线工作的通知》、中共十三届六中、七中、八中全会文件、江泽民总书记在庆祝中国共产党建党七十周年和全国统战工作会议上的重要讲话、邓小平南巡谈话和十四大文件;二是针对东欧巨变和苏联解体,就党的领导、改革开放、社会主义制度、人民民主专政等重大理论问题进行深入学习讨论;三是组织委员和机关干部职工学习马克思主义哲学、党史、党建理论和政协统战知识。在这期间,县政协征订《政协文件汇编》发给委员人手一册,并要求侧重学习《汇编》中的《政协章程》。

    五届,重点学习中共十四届三中、四中、五中、六中全会文件;学习《邓小平文选》一、二、三卷,以及邓小平建设有中国特色社会主义理论和统一战线理论;学习中纪委关于反对腐败、廉洁自律的文件;学习中央和省、州政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。为做到学用结合,五届常委会还组织开展“怎样做一个合格的政协委员”大讨论。党的十五大召开以后,县政协及时组织委员和机关干部职工学习大会报告,并进行专题讨论。一致认为,江泽民总书记在十五大《报告》中关于“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化,制度化,使之成为党团结各界的重要渠道”的重要论述,为政协进一步履行好职能指明了方向。县政协机关和政协委员要以此为契机,加强学习,立足岗位认真履行职能,努力为全县经济社会发展作贡献。

    六届任届初期,继续学习贯彻中共十五届三中、四中全会精神,并结合庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立50周年、澳门回归祖国、反对以美国为首的北约集团袭击我国驻南斯拉夫大使馆的野蛮行径、反对李登辉“两国论”、揭批李洪志“法轮功”邪教组织及其歪理邪说等国内国际形势,开展爱国主义思想再教育。

    根据中共云南省委六届六次全会要求和州、县的统一安排部署,1998年集中开展了以“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”为主题的“三句话”教育活动。这期间,县政协规定专委、办每月组织学习时间不少于两次;个人学习每月不得少于三次,年终每人写一篇学习体会或理论文章。并在班子中开展“六带头”活动。即:带头加强学习,带头守法,带头参政议政,带头提出提案或建议案,带头联系群众,带头奉献。

    20003月至4月,按照上级统一部署,领导班子参加了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。根据有关文件规定,除了领导班子是当然的对象以外,班子成员中的党外人士和不是行政领导班子的党组成员,只参加学习提高和对班子及其他同志提出批评意见,不作自我剖析。此外,经州委特别批准,袁华隆副主席也不作自我剖析。这样,县政协领导班子(党组、行政)11名成员中,实际参加教育并作自我剖析的领导只有6名。在为期两个月的“三讲”教育活动中,县政协先后召开“三讲”专题会议21次,班子成员开展交心谈心活动4639小时,累计上报各种情况材料62422815万字。在412日县委组织召开的民主测评大会上,发出并收回的154张征求意见表中,对县政协领导班子和个人的满意率分别为99.4%95.1%,说明县政协所做的工作得到广大干部群众的充分肯定。422日至23日,县政协领导班子召开民主生活会,运用批评与自我批评的武器,围绕“三讲”对象的同志在党性党风和工作上存在的突出问题开展批评与自我批评。 州巡视组龚尔全主任和县委副书记潘文金到会指导。

    为认真落实“三讲”教育整改方案和整改措施,20008月至10月,县政协主席苏建达、副主席李永康、冷成礼、郑有权、李广生分别带领政协机关科级领导干部深入新华镇各甫村民委安兰村,花甲乡戈里村民委下鸡蛋村,田蓬镇下坪寨村民委田湾村,板仑乡龙迈村民委青龙坪村,洞波乡安那、那哈村民委和挂钩扶贫点睦伦乡下者梅村民委等村社开展与农民“同吃、同住、同劳动”活动,并根据群众的愿望和要求,力所能及帮助解决了一些实际困难和问题。一是为新华镇安兰村修理三面光水沟、板仑乡青龙坪铺设村道水泥路面、花甲乡下鸡蛋村人畜饮水工程、田蓬镇田湾村农户改造猪厩等提供水泥36吨、水管400米;二是为洞波乡安那、那哈两个村民委架设高压输电工程争取资金60万元,使输电工程顺利进行;三是争取资金1万元为睦伦乡下者梅村民委建立地面卫星接收站;争取水泥10吨支持睦伦街道建设;将7套办公桌、1台速印机、15瓶油墨、1个电铃、200本作业本、200支铅笔、200支圆珠笔捐赠给下者梅学校。

    20001011日至12日,县政协两次召开机关全体干部职工会议,组织观看胡长清、成克杰案件警示教育专题片和学习县纪委有关文件,以胡长清、成克杰案件作反面教材,围绕自省、自警、自律主题进行讨论。1027日,再次召开机关全体干部职工会议,利用胡长清、成克杰典型案件开展警示教育情况进行交流汇报。兼职副主席熊光华、袁华隆、李艳红参加会议。

    20011月至3月,开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的自我教育,县政协组织学习江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话;收看中央电视台播放的《好书记刘银昌》等先进模范事迹;组织观看《2000年全国大案要案》和《党风廉政建设教育》专题片;理论中心学习组举行两次中心发言学习讨论会。通过“三学”教育(注:富宁县将“三个代表”重要思想学习教育简称“三学”),干部职工进一步增强了反腐倡廉意识和做好本职工作的自觉性。 2002427日,县委召开全县“三学”教育再回访复查动员大会。之后,县委“三学”办下发[2002]3号文件《关于进一步做好“三学”教育再回访复查工作的通知》,对“三学”教育再回访复查工作的目标、任务和主要内容提出了具体要求。根据县委的统一部署,从428日起到515日止的这段期间,县政协办公室、提案法制委员会、学习联络委员会三套领导班子和“三学”对象又集中开展“三学”教育再回访复查工作。主要是,按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法查找1998年以来领导班子在思想和工作上存在的突出问题;针对存在的突出问题提出整改措施;巩固“三学”教育成果。

    200286日,县委召开全县“团结干事思想教育”动员大会。之后,县政协党组于87日召开会议,成立由党组书记苏建达为组长,副书记李永康、冷成礼为副组长,副主席李艳红、办公室主任黄炳源为组员的团结干事思想教育活动领导小组,设立办公室,指定专人办公。87日至9日,三次召开机关干部职工会议,学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民总书记“5.31”重要讲话、省委书记白恩培在省第七次党代会上的报告和县委[2002]26号文件。813日,召开“团结干事思想教育”会议,学习县委“团结干事思想教育”办公室富团干办发[2002]1号、2号文件《关于认真做好县级领导班子和领导干部团结干事思想教育活动的通知》和《关于认真做好团结干事思想教育各阶段工作的通知》。会议还组织学习了《党政领导干部选拔任用条例》。州委驻富宁“团结干事思想教育”活动督导组副组长黄汉文到会指导。

    817日上午,举行“团结干事思想教育”交流发言,州委驻富宁“团结干事思想教育”活动督导组组长吴志友到会指导。县政协党组书记、主席苏建达等8位参学对象先后就自己在学习阶段的收获作交流发言。818日,主席苏建达组织召开参学对象座谈会,共同查找领导班子及班子成员在党性、党风和工作上存在的突出问题。会议还决定,由调研员艾春、办公室主任黄炳源共同组织召开干部职工和离退休干部座谈会,广泛征求意见和建议。821日至22日,参学对象就征求到的意见和建议进行交心谈心,认真对照检查存在的突出问题,大家按照“团结——批评——团结”的公式,坦诚交换意见,沟通思想,增进了解,增强团结干事的决心和信心。94日,召开领导班子“团结干事思想教育”民主生活会,州委驻富宁“团结干事思想教育”活动督导组组长吴志友和县委副书记潘文金到会指导。民主生活会结束后,县政协领导班子和班子成员根据征求到的群众意见,结合政协工作实际制定整改方案,对存在问题进行整改。

县政协第六届委员会领导班子和班子成员,通过开展“三讲”、“警示教育”、“三句话”、“三个代表”、“团结干事”等专题教育活动后,领导班子的凝聚力、战斗力明显增强,机关工作作风明显转变,想干事、敢干事、会干事的人明显增多,展现了领导之间、职工之间、领导与干部职工之间团结一致向前看,齐心协力抓工作的良好风貌。

七届任届期间,一是学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话,研读《中共十六大报告》、江泽民同志原著和新党章,牢记“两个务必”、落实“八条禁令”、“五条要求”、“五个不准”。通过学习,结合工作和思想实际撰写学习“三个代表”重要思想心得体会文章。按照“三个代表”要求,查找班子和个人在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的差距,提出整改意见,明确努力方向。边学边用,学以致用,结合履行政协职能制度化、规范化、程序化建设要求和“三项工程大会战”,深入实际开展调查研究,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,尽心尽职为人民群众办好事、办实事。

二是开展“三观”(科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观)教育活动。2004725日,县政协根据县委的统一安排部署,成立县政协“三观”教育领导小组,设立办公室,指定专人办公,并于728日上午召开动员会,安排部署教育活动工作。统一购买《“三观”学习材料汇编》发送给干部职工学习使用。

在“三观”学习教育活动中,一是坚持做到“四个一”,即:坚持每天学习一个小时,每月读一本书,每月集中学习一次,每季度开展一次学习讲座;二是学习教育对象深入基层体察民情,为群众排忧解难;三是做到单位有学习记录,个人有读书笔记,参加学习的对象有心得体会文章;四是用科学发展观来查找推进政协工作“三化”建设存在的差距,加以克服和完善。通过学习,干部职工对开展“三观”学习教育活动重要性、必要性的认识得到明显提高,良好的思想作风和工作作风得到继续发扬。

三是开展社会主义荣辱观学习教育。2006531日至6月中旬,县政协根据县委的统一安排部署,组织机关干部开展社会主义荣辱观学习教育活动。在深入学习,提高认识的基础上,安排专门时间进行学习交流发言,互相学习,共同提高,明辨荣辱,做好工作。

 

第二节 制度建设

  

    一、会议制度

   (一)全体委员会议,由在任的全体委员组成,按届划分时段,在任届期间每年召开一次,由会前决定的主持会议的领导主持会议。会议召开时,邀请县委、人大、政府领导和驻军部队首长到会指导,邀请县直各部、委、办、局领导列席会议。

   (二)常委会议,由主席、副主席和常委组成,每季度召开一次,一般由委员会主席主持,主席不在家时,由受主席委托的副主席主持。县委、人大、政府联系政协的领导和县政协调研员、政协参加单位负责人、政协机关专委办正、副主任应邀列席会议。会议议程在当次常委会议召开前召开主席会议研究决定。

   (三)主席会议,由主席、副主席、调研员、办公室主任组成。一般每个月召开一次,特殊情况可随时召开。会议召开时,一般由委员会主席主持,主席不在家时,由受主席委托的副主席主持。政协机关专委办正、副主任应邀列席会议。

   (四)领导班子民主生活会,由主席、副主席、调研员和党组成员组成。一般每半年召开一次,在开展专题教育活动时,根据上级要求可随时召开。会议召开时,一般由党组书记主持,书记不在家时,由受书记委托的副书记主持。政协机关专委办正、副主任应邀列席会议。

   (五)机关干部职工民主评议会,每年召开一次,一般在年底召开。在开展专题教育活动时,根据上级要求可随时召开。会议召开时,一般由委员会主席主持,主席不在家时,由受主席委托的副主席主持。机关全体干部职工参加会议。进行民主评议时,按先领导,后职工;先自评,后互评的方式进行。

   (六)机关干部职工会议,根据工作需要随时召开。

    二、学习制度

   (一)干部职工要自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定理想信念,提高政治理论水平。

   (二)干部职工个人自学和集体组织学习相结合,以干部职工个人自学为主,集体组织学习为辅。在集体组织学习和组织开展专题讨论时,干部职工要积极参加,并在其中积极发言。

   (三)干部职工要结合岗位实际加强学习政协统战理论和业务知识,不断提高政协统战理论水平,增强业务能力和创新能力。

    三、工作制度

   (一)按时上下班,不迟到、早退。

   (二)上班时间,不做与工作无关的事。

   (三)有事要请假,经领导批准后方能离开工作岗位。

    四、请假制度

   (一)干部职工在工作时间外出办私事必须请假,经领导批准后方能离开工作岗位,并按规定时间返回单位工作。有事不请假私自外出一天以上者,视为旷工,按有关规定处理。

   (二)一般干部职工请假3天以内,由各专委、办领导审批;4天以上由分管的副主席或主席审批。

   (三)专委、办领导请假由分管的副主席或主席审批。

    五、卫生管理制度

   (一)各专委、办的室内卫生,由各专委、办自己负责打扫。

   (二)会议室、办公楼走道及办公楼周围环境卫生,由值日人员负责打扫。

   (三)遇重大节日或重大庆典活动,办公楼室内外卫生由全体干部职工集中统一打扫。

    六、安全保卫制度

   (一)机关的日常安全保卫工作,由值班人员负责。

   (二)重大节假日,由办公室统一安排轮流值班。

   (三)干部职工要严格执行安全保卫工作制度,确保机关安全。

    七、保密制度

   (一)秘密文件资料由专人统一管理,管理人员要按规定做好收发登记、传阅、签字、清退和注销工作。

   (二)领导不从传阅的密秘文件中抽留文件,不将秘密文件带回家中和携带进出公共场所。

   (三)不在亲朋好友面前谈论秘密,不在公共场所议论秘密;不在私人通信中涉及秘密,不给不该知秘的人提供秘密,不把秘密当作小道消息传播,不以秘密谋取私利。

   (四)领导外出办事需带的秘密文件,由办公室统一办理登记手续;一般干部职工外出需带的秘密文件,必须经领导批准并办好手续后方能带出,并妥善保管,不得遗失。返回单位后,要及时办理退还手续。

   (五)意外发生失密或窃密事件,要立即向领导或主管机关报告。

    八、年终考核制度

   (一)年终考核,即年底对每一位干部职工的学习、工作、出勤、纪律等方面进行综合考核,以考核的方式公正评估干部职工一年的工作实绩和德才表现。

   (二)凡在本机关工作的干部职工必须参加年度考核,并在规定时间积极撰写年度思想和工作总结,在进行考核时,要本着实事求是、客观公正的原则做好自评和互评。

   (三)具体的考核工作,由考核领导小组按照当年上级有关文件规定组织实施。

 

第三节  文史工作

 

     一、编辑出版文史资料专辑 

    19834月,县政协成立文史资料征集小组,组织开展文史资料征集、编辑和出版工作。

    1983625日至28日,召开文史资料征集工作座谈会。一是学习周恩来总理19594月在全国政协60岁以上委员茶话会上的讲话、王首道在全国政协第三次文史资料工作会议上的讲话和省政协主席朱家壁在西南四省(区)暨云南省政协第一次文史资料工作会议上的讲话。二是座谈1920年至1930年军阀混战时期,唐、范之争,张国治、侬九江扰乱富州,滇、桂军阀混战;1946年至1949年云南地下党滇、桂、黔边纵在广富组织武装、发动反蒋统一战线事件;我县与越边民联合抗法、互助生产和互相争夺边界的史实;三十年代红军在富宁建立革命根据地和富宁县行政区划沿革等情况。农焕章、向国祥、徐方伯、农必丰、韦泽邦、吴世坤等25位知名人士出席座谈会。会后,县政协成立文史资料征集小组广泛向社会征稿、约稿,多途径、多层次做好文史资料征集工作。

    198412月,先后征集、整理《红七军在富宁开辟革命根据地》、《何尚刚在富宁的革命事迹》、《唐、范互争于富宁》、《忆日机轰炸富宁城》、《剥隘工商业发展简史》、《富宁交通史话》等史料173.4万字,收录照片6幅。编辑出版《富宁县政协文史资料》第一辑,印量3000册。

    第二辑文史资料选辑《忆富宁革命斗争史》、《七村九弄人民对红军的支援》、《记富宁县第一位女共产党员李杏锦烈士》、《忆富宁人民的抗日活动》、《富宁县城史话》等史料共268万字,于198712月出版,印量2700册。

    二、编辑出版文史资料专著《富州烽火》

1988913日,在县政协第二次文史资料工作座谈会上,委员们提出,有必要组织力量征集资料、整理编辑一部比较全面、系统地反映富宁三十至四十年代革命斗争的史书,书名当时暂定为《富州烽火》。会议还决定由张杰、陆凡、熊光华三位同志具体负责这项工作。富宁县第一任县长李兴等老领导知情后给予极大的支持和鼓励。

198811月,张杰、陆凡、熊光华三位同志前往广西采集红军在百色、田阳、田东、靖西、那坡等地开展革命活动的相关资料。19897月,时任政协主席杨开林带领熊光华、陆凡深入谷拉、剥隘、那能、阿用、洞波等8个乡(镇)27个村公所102个自然村,走访知情老人161人,全面采集从红军秘密进入富州,到富宁全境解放16年革命斗争的史实。在获得大量第一手资料的基础上,由熊光华负责主持编纂,冷成礼、郑有权、张杰、陆凡、陈文杰、农云达参加编辑工作。19899月,杨开林主席再次带领张杰、陆凡到广西的靖西、那坡和我县的“七村九弄”等地进一步采集尚缺的资料;19908月,张杰、陆凡、熊光华再次到谷拉的“七村九弄”对一些资料作进一步的核实和补充。19919月全书清样出来,12月召开审稿会,但由于修改面大,加之经费困难,此书未能付梓,书稿一搁就是五年。

    19961230日至31日,在县政协五届十五次常委会上,时任政协主席陶肇光提出要尽快出版《富州烽火》。会议决定,由熊光华负责修改,由冷成礼、郑有权负责筹措出版经费。同时成立由关则奇、张杰、陆凡、陈文杰、熊光华组成的修改班子并进行了分工:张杰、陆凡负责史料核实,把好史实关;关则奇负责文字修改,把好文字关;陈文杰负责抄写,把好书写关;熊光华负责总纂,把好质量关。19977月,郑有权、陆寿辉、张杰、许有恒到广西的百色、田阳、靖西继续采集尚缺的资料并补拍一些照片。定稿后,共有57个篇目,1个组织系列,6个单项记实,12位红军干部传略,2个敌伪其人,5篇回忆录,3个散篇附录,照片7幅,计20万字。出版前,提请省政协副主席赵廷光作序并题写书名;还分别提请省政协主席刘树生、中共文山州委副书记黄丕义、文山州政协主席任勇、中共富宁县委副书记潘文金、县政协第五届主席陶肇光题词。

19973月,县政协在五届五次全会期间,向与会者发出《关于筹措(富州烽火)出版经费倡议书》,得到委员和社会各界的积极响应,先后有37个单位和263人捐资,捐资额4万余元,《富州烽火》终于在1997年秋付印出版,印量2500册。

    三、为《文山州文史资料》专辑提供稿件 

    政协在编辑出版文史资料专辑的同时, 还组织委员和“三亲”老人为文山州政协文史资料专辑投稿。从1984年到2001年,关定权、陈衡清、黄开祥等同志先后撰写的《剥隘工商业历史概况》、《富宁土司点滴》、《国民党富宁党部内幕及李品粹之死》、《富宁第一个共产党员李杏锦烈士》、《富宁八角源流及其发展》、《富宁壮家六月六》、《富宁林业民俗》、《富宁少数民族民居》等21篇史料分别刊载于《文山州文史资料》第1、第2、第3、第4、第5、第7、第8、第10、第11辑。

    四、征集5060年代文史资料

    六届委员会自19982月任届以来,根据上级有关要求,把征集文史资料工作的重点转入抢救5060年代发生在我县的重大历史事件史料,并列入议事日程来抓。2000年,办公室以富协发[2000]4号文件发出《关于做好建国后富宁县文史资料征集工作的通知》,文件上附有征集纲目。此外,组织委员参加《文山日报》《富宁报》举办的“来自革命老区的报道”和“老区人民心向党”征文活动,先后在报上发表稿件91.2万字;投寄给文山州政协文史资料委员会的《富州土司沿流考》、《做一粒种子,作毕生奉献》等5篇文史资料稿件,全部载入《文山州文史资料》第13辑即少数民族专辑。 

 

第四节  志书编纂

 

    一、编纂《富宁县政协志》

    1991412日,文史资料委员会启动《富宁县政协志》编纂工作,并指定由张杰负责收集资料。19926月,办公室主任陈文杰改任文史委主任,担任政协志主编,农云达任副主编,文史专干陆凡参加编写工作。

    为保证志书编纂工作有组织、有领导、有计划、有步骤地进行,1994110日,五届委员会根据全国地方志工作会议精神和《云南省政协通志》编纂委员会、《文山州政协志》编纂委员会的工作要求和部署,成立以五届政协主席陶肇光为主任,郑有权、熊光华、陆寿辉为副主任,陆桂丽、陈文杰、农云达为成员的《富宁县政协志》编纂委员会,并编制了编纂工作方案,规定编纂工作的指导思想、宗旨、方针、组织领导、编纂分工、工作步骤、成书格局等事项。

    在全体编纂人员的共同努力下,志书清样于19966月脱稿,9月,主编陈文杰,编辑张杰、陆凡退休。19971月,何兆林由办公室秘书转任文史专干。同年11月,在机构改革中文史委被撤销,史志工作并归办公室。政协志书的修改完善工作由农云达、何兆林两位专干具体负责,打印成册后,于199710月提请有关人员审改,当时,由于审改意见不统一没有定稿。19982月起,五届主席陶肇光退居二线后,受六届主席苏建达委托,帮助指导农云达、何兆林两位专干修改志书,并补写五届工作中尚缺的内容。1999914日,提请评审委员会评审,与会人员围绕整体框架、章节设置、内容安排和取舍等方面进行了讨论并提出意见和建议。在这次会议上,因参加评审的同志提出的修改面大而没有定稿,之后的修改工作断断续续。20016月、20027月,陶肇光、农云达先后退休,史志工作只有何兆林一人进行。20033月,办公室副主任何光才改任副主任科员,转岗到文史室主笔志书工作。20067月,《富宁县政协志》第三稿全书脱稿,2006128日,县政协主持召开审稿会终审定稿。2007227日至33日召开七届五次会议,之后,增加七届五次会议和其他相关内容。20077月付印出版,印量500册。

    二、为《云南政协通志》《文山州政协志》《富宁县志》和《发展中的富宁革命老区》提供“政协富宁县委员会”篇稿件

    1993年,云南省政协决定编纂《云南政协通志》,并下发通知向各地、州、市、县政协征稿。富宁县政协接到通知后,根据行文规范要求,决定由文史委主任陈文杰、文史专干何兆林负责整理,分概述、历史沿革、组织机构、领导班子、机构人员、履行职能、重要活动、制度建设八个部分。两位同志经过近一年时间的努力,完成了富宁篇稿件资料的收集整理起草工作,书稿3万字,由时任主席陶肇光审改后,于199410月上报《云南政协通志》编辑室。19974月,《云南政协通志》编纂委员会发出通知要求,各市、县上报的稿件字数压缩在1.5万字以内。富宁县政协对“政协富宁县委员会”篇原稿作了很大改动,将字数压缩到1.2万字上报省政协,经《云南政协通志》编纂委员会审改定稿,作第125章载入。

    1994年至199811月,富宁县地方志和中共富宁县委党史研究室,先后向县内各部门征集编写《富宁县志》和《发展中的富宁革命老区》稿件。根据征稿范围及体例要求,县政协文史室积极组稿报送,经编纂委员会修改审定,分别载入《富宁县志》第二章,《发展中的富宁革命老区》的第四章。

    附:参加文史资料和《富州烽火》编纂人员名单

    文史资料第一辑

          富宁县政协文史资料委员会

               关定权  郑国凡  向国祥

    封面设计   许六军

    文史资料第二辑

          富宁县政协文史资料研究委员会

               岑开岁  陈衡清  郑国凡  熊光华  关则奇

               黄开祥  魏保祥  王铭良      徐方伯 

               杜儒湘  韦泽邦

    责任编辑   岑开岁

    文史专干    

    专著《富州烽火》

           杨开林  汤光荣  陶肇光  熊光华  罗荣彬 

               陈衡清  许典经  倪墩伟  陆祥云  农安才

               钱厚忠  郑有权  冷成礼  陆寿辉

          熊光华

             

           冷成礼  郑有权      陈文杰  农云达

                

           陶肇光  熊光华

           政协富宁县委员会

           冷成礼       

    书名题字   赵廷光

    封面设计   杨亚辉

           郑有权  许有恒   

                   

第五节  改善办公条件

 

富宁县政协从198010月成立到198912月的9年间一直在县委机关办公。随着工作量加大和人员的增多,原来在县政府机关安排两格房子办公已满足不了政协工作的需要。为改善政协办公条件,县委、县人民政府先后拨款36万元给县政协在县一中左下方建盖办公楼和职工住宿楼,加上省政协拨款10万元和县政协自筹4万元资金的投入,到199111月,两幢三楼一底、建设面积541平方米的政协机关办公楼和职工住宿楼全面竣工,其中,办公楼总建筑面积960平方米,内设10间办公室,1间有40个座位的常委会议室,1间能容纳80个座位的中型会议室,食堂1间,小卖部、车房各1间;住宿楼总建筑面积960平方米,内设60平方米住房16套,解决了16户干部职工的住房问题。两项工程竣工后,县政协机关于199112月从县委机关迁入新办公楼办公,被安排在院内居住的干部职工也先后迁入新居居住。

政协机关迁入新居办公后,逐步添置交通工具和其它办公设备。到1997年,先后购买北京吉普、捷安、桑塔纳轿车各一辆;购置办公桌27套,沙发100个,文件柜19个,彩色电视机、照像机、电脑、复印机各一台。建立档案91卷,其中永久保存档案46卷,长期保存档案29卷,短期保存档案16卷。

    随着政协履职范围的不断拓展,富宁县政协机关工作人员不断增加,特别是19982月换届后,原有办公条件已满足不了工作的需要,20001114日,办公室以富协办[2000]7号文件向富宁县人民政府送呈《关于要求划给县政协建盖办公楼用地的请示》,要求在普厅南路的一段征用土地7.59亩建盖政协机关办公楼,并请求按县人大行政用地的价格执行。县政府批准建设后,县政协多方筹集资金于200112月动工兴建,到20038月,主体工程全部完工。建筑设计为五楼一底,总建筑面积2120.02平方米,总造价3565810元。200396,县政协机关迁入新办公楼办公。

 

第六节  精神文明建设

 

    19987月,县政协经请示县文明办批准,在政协机关成立“文明公民学校”。并相应成立“精神文明建设领导小组”,制定精神文明建设发展规划并认真落实实施,不断丰富干部职工业余文化生活。一是解决活动场所。县政协在办公场地拥挤、没有空闲房子的情况下,指定用机关会议室作“文明公民学校”教学和活动场所,根据开会、教学、活动等不同需要相应调整设施;二是购置电视机、音响等设备和麻将、扑克、象棋、跳棋等娱乐用品供干部职工开展活动使用;三是积极完成各年度县委、县政府下达的报刊征订任务,并鼓励干部职工个人多订阅报刊;四是征订《富宁县市民文明手册》发给干部职工人手一册学习应用;五是确定周五的下午为工会活动时间,由工会组织干部职工开展各种娱乐活动。在县委、县政府和省、州政协组织开展文体赛事活动时,也由工会组织干部职工参加;六是加强机关绿化美化环境工作,坚持值日打扫卫生制度,保持机关清洁卫生;七是每年年底按期评选“遵纪守法户”和“五好家庭户”,并对评选出来的“遵纪守法户”和“五好家庭户”分别发给光荣牌;八是建立《好人好事登记簿》,用身边的先进典型事例教育干部职工,培育良好道德风尚。

    县政协在落实实施精神文明建设发展规划过程中,以“文明公民学校”为依托,组织干部职工参加普法考式、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛和文艺汇演,积极开展以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的“比、学、赶、帮”活动,好人好事不断涌现。如吕志辉同志,多次孤身抓获各类盗贼和制止械斗事件,为保卫国家、集体和人民群众生命财产安全作出了积极贡献,其事迹多次在《云南法制报》《文山日报》上刊登。2001年和2002年,连续被州委、州政府授予“文山州见义勇为先进个人”荣誉称号,受到州委、州政府的表彰。政协机关精神文明建设取得显著成效,自1999年以来,每年的“精神文明建设、党建目标管理、社会治安综合治理”三项目标管理考核得分均在95分以上,在2001年县文明办对申报文明单位的量化考核中,县政协获得了96.5分的好成绩,200112月,被县委、县人民政府命名为“县级文明单位”。县政协珍惜荣誉,再接再励,机关“三个文明”建设工作不断取得新成效,2004年向州文明办申报州级文明单位,经州精神文明建设指导委员会组织考核合格,200512月被州委、州人民政府命名为“州级文明单位”。2006年起,县政协与公安边防大队开展“军民共建文明单位”。

 

 

第七节  挂钩扶贫

 

    富宁是国家重点扶持的贫困县之一,为加快农民脱贫致富步伐,中共富宁县委、富宁县人民政府于1988年作出决定,开展机关单位和干部职工与村委会和农户挂钩扶贫活动。根据县委、县政府的统一安排部署,县政协主席、驻会副主席挂钩扶持阿用乡,县政协机关先后挂钩扶持县益合油脂集团公司和睦伦乡下者梅村委会、里达镇达孟村委会。

1998年,在单位挂钩特困企业工作中,县委安排县政协挂钩益合油脂集团公司,到1999年末,县政协先后四次派员到该公司就原料供给、生产加工、经营管理、产品销售,以及职工生活状况等方面进行调查了解,帮助公司解决生产及经营中的困难和问题。2001年春节前夕,县政协购买白糖150公斤分发给该公司困难职工,对困难职工表示节日慰问。

    1992年至1995年,县政协主席、驻会副主席挂钩扶持阿用乡,挂钩领导多次深入阿用指导工作,检查落实各项计划实施情况,力所能及帮助群众解决生产生活中的困难和问题。经过几年时间的扶持,阿用乡的经济社会取得了长足发展。1995年全乡工农业生产总值达1033万元,比1992682万元增加351万元,增长51.4%。农民人均有粮由1992206 公斤上升到260公斤,净增54公斤,增长26.21%。人均纯收入271元,比1992262元增加9元,增长3.3 %

    1999年至2002年,县政协机关挂钩扶持睦伦乡下者梅村委会。自挂钩帮扶以来,先后捐献资金和物资2.5万元,为扶贫点赠送谷种180公斤,化肥5吨,水泥10吨,衣服220件(套),购买价值900多元的农村实用科技书籍300多册,赠送图书700余册,帮助村委会建立“万村书库”。以提案形式向有关部门争取项目资金42.5万元,修复了容量10万立方米的下者梅水库;建成水窖747个,接通自来水管1.2万米,解决15个自然村3501646人和1327头(匹)大牲畜长期饮水困难的问题;炸石造地250亩;修通村村公路33.5公里;架通了睦伦至下者梅共4公里的高压输电线;在村民委驻地建成电视地面卫星接收站一座,自来水工程一项,解决了下者梅3个村民小组95户人家和村完小170名师生看电视难、饮水难的问题。在县乡有关部门的大力支持和当地干部群众的共同努力下,到2000年末,下者梅村委会已有22个村小组通电,有17个村小组通公路,分别占村小组总数的56.4%43.5%。粮食总产量和经济总收入由199870.2万公斤1336万元,增加到90.4万公斤1480万元。人均有粮和人均经济纯收入分别达到269公斤738元,比1998216公斤461元增加51公斤277元,增长23.4%60.1%。经济社会取得长足发展,挂钩扶贫工作取得显著成效。在挂钩扶持下者梅村委会期间,县政协还开展了干部职工对下者梅小学特困学生进行“一帮一”的帮扶活动,政协机关18名干部职工与18名特困生结成“一帮一”助学对子。县政协捐赠图书865册,作业本400本,铅笔400支,购买价值600多元的少儿读物400多册,帮助学校建立“少儿图书室”,为学校购置课桌板凳60套,捐资600 元帮助学校建成水泥蓝球场一个。

2003年至2005年,县政挂钩扶贫里达镇达孟村委会,三年间,县政协先后协调到位资金37.6万元,投入领导切块资金24万元,干部职工捐资5500元,提供水泥30吨,为达孟村委会达孟一、二村和龙能新寨村各建成一项饮水工程,解决了当地群众长期饮水困难的问题;帮助新寨村修建进村道路桥梁1座,为群众早晚进出提供了方便;为达孟村委会东瓜林、东瓜堡、新寨、老寨等村社建成小水窖、沼汽池22口;改造茅草房2户;帮助达孟完小建成长20米,宽1.5米,高3米近100立方垱墙1座,并完成两格校舍的扩建。此外,还为达孟完小贫困生捐资1万余元;为村委会捐赠木沙发76个,办公桌7张,会议圆桌1个。

2005年,县政协领导得知挂钩联系点剥隘镇常弄小康示范村的李程高、陈国洪等7户农民欲建小水窖,但缺乏资金和物资的情况后,积极筹措资金购买水泥20吨送到常弄村,专项扶持李程高、陈国洪等7户人家建设小水窖;争取爆破物资35件(套),为谷拉弄色村委会郎架村兴修进村公路提供物资帮助。

200676日,何代文主席带领挂钩者桑乡“普实”工作的县政法委、统战部、法院、检察院、侨联、工商联等9个单位负责人,前往者桑乡参加“普实”工作动员会暨捐款仪式。在动员会上,何主席讲话强调:“普实”是一项新的工作,乡党委、政府要列入议事日程,营造良好的“普实”氛围,形成“党以兴教为先,政以重教为本,民以助教为荣”的社会风气。乡政府要在县政府的统一领导下,按照“硬件从实,软件从严,分类指导,分步实施”的原则稳步推进“普实”工作,要抽调得力干部组成“普实”工作班子,深入学校调研,积极帮助学校解决“普实”工作中存在的困难和问题。要多方筹措资金,不断补充实验设施,改善教学环境,为普及实验教学打好基础。在捐款仪式上,何主席带头捐款1万元,并捐赠他编纂出版的《贫困地区教育改革与发展实践的探索》专著200本。

2006年,县政协领导班子成员在履行好政协职能的同时,根据县委、县政府的统一安排,积极深入移民安置、扶贫整村推进、普及实验教学挂钩联系点和普阳煤矿等企业进行调研,为基层和当地群众排忧解难,共帮助和协调解决资金40多万元,其中,帮助移民困难户协调建房资金18.76万元,水泥138吨,协调解决普实经费11.42万元,帮助解决扶贫整村推进工程资金7.5万元,水泥97吨,机关干部职工捐资3040元、捐物28件(套)。  


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