您现在的位置:富宁政协网>> 2020-08-14 15:29:30
您现在的位置:富宁政协网>> 文化长廊>> 政协志>>正文内容

第四章 履行职能

 

第四章  履行职能

 

    富宁县政协自198010月成立以来,紧紧围绕县委、政府的中心工作,通过全委会、常委会、主席会、专题协商会、调查视察、委员提案等形式认真履行“政治协商、 民主监督、参政议政”职能,为推动全县经济社会发展和促进物质文明、政治文明、精神文明建设作出了积极贡献。

 

第一节  会议协商

 

    会议协商是人民政协履行参政议政职能的重要形式之一,从一届到七届的26年间, 县政协先后召开27次全委会107次常委会187次主席会,就县委、县政府重大决策作出前人民群众普遍关心的热点难点问题进行协商讨论。特别是在每年召开的全会上,县政协都组织委员对县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算情况报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告进行书面协商,对未尽事宜或需要加强的工作提出意见和建议。

    为把“协商在前, 决策在后”的民主决策程序落实在行动上, 县委、县政府于1988年作出决定,每年的政协全委会先于人代会召开;县委、县政府重大决策,在决策前首先听取政协委员的意见和建议。 在三届一次全会上,与会委员围绕重点、介入热点、把握难点、注意弱点,抓住党委政府关心、经济发展需要、人民群众关注的问题建言献策。先后就清理各类公司,揭露官商僚倒,控制信贷投放,做好资金回拢,强化科技兴农,搞好四荒开发,开发支柱产业,发展乡镇企业,抓好扶贫攻坚,营造文明环境,净化文化市场,普及初等教育,抓好社会治安,加强法制建设等方面提出意见建议151条,被政府和有关部门采纳139条,占92.1%。在三届三次会议上,与会委员在协商讨论《政府工作报告》时,就发展农业生产、夺取粮食丰收、振兴县域经济、控制物价上涨、搞好为政清廉、抓好社会治安等问题,提出意见建议89条。其中,关于“农业是富宁的经济基础,而发展农业,必须与维护生态相结合,走可持续发展之路。只有这样,才能使我县农业生产健康向前发展”;关于“近几年来富宁兴办的几个企业不是破产倒闭,就是亏损无利。其原因就是在决策前没有广泛征求意见,对市场需求分析不足,对生产环境,技术条件研究不够,草率上项目,盲目购设备办厂带来的结果。希望有关部门认真总结经验,避免类似情况再度发生”;关于“富宁县是国家重点扶持的贫困县,要针对部分农民想富无门,致富无能的实际情况,广泛开展更新观念,强化意识,发展商品生产教育;普及商品生产知识、科学文化知识和法律知识,既给农民做‘口袋’,又给农民装‘脑袋’,让农民多掌握几门实用科学技术,立足农村,依靠自己的力量发家致富”等意见建议,引起县委、县政府领导高度重视,责成有关部门认真研究,抓好落实。

    在四届三次和五届二次、五届五次会议上,安排部分委员作大会协商发言。县委、县政府领导到会听取发言。其中,《应重视发挥非公有制经济的积极作用》、《深化林业改革,做活“山”字文章》、《依靠科技进步、振兴富宁经济》、《抓住机遇、深化改革、加快茶叶生产发展》、《没有活跃的市场,便没有旺盛的经济》、《加强初级卫生保健和农村卫生三项建设》、《合理利用土地,开发冬季农业》等专题发言,受到县委、县政府领导的好评。1994年初,在县委、县政府筹备举办“文山州第三届民族节暨富宁县首届八角节”期间,为了协助县委、县政府做好“双节”筹办工作, 在五届二次全委会上,县政协向全体委员、各人民团体、各族各界人士发出“有力出力,有物出物,有钱出钱,有主意出主意”的倡议,发动全体政协委员和各族各界人士,为办好“双节”说一句好话、办一件实事、贡献一分力量,受到广大干部群众的拥护和支持。在充分发挥全委会优势的基础上,县政协还通过常委会、主席会、专委会、专题协商会等形式,对县委、县政府制定的全县经济社会发展规划等重大决策作出前进行协商讨论,提出意见和建议,供县委、县政府领导决策参考。一至二届任届期间,全县的中心工作是农村家庭联产承包责任制,县政协多次召开专题会议,对全县开展家庭联产承包责任制工作中的有关问题进行专题协商,先后提出“加强组织领导,加强宣传教育,认真落实政策,防止出现认‘老祖业’,各自霸占田地和山林的问题;坚决制止地主富农反攻倒算。要研究制定出管好用好农村生产队集体资金和财产的办法措施,防止出现私分集体财产和资金的问题”等意见和建议,多数被县委、县政府采纳。在第三届任届期间,县政协紧紧抓住“谋兴县,图发展”这一主题,本着“建言献策共谋兴县大计,齐心协力为发展全县经济出力”的指导思想,就科教兴县、 扶贫攻坚、 反腐倡廉、普六普九、兴建支柱产业、发展非公有制经济、狠刹公款吃喝风、反对铺张浪费、加强法制建设,维护社会治安等问题进行协商讨论。提出的“扶贫攻坚要抓好‘五子登科’,实施‘三包四帮一’工程”;“建立社会主义市场经济,要收起保护伞,营造大市场”;“加强农田基本建设,要实行科学种田,大力推广良种良法”;“开发绿色致富工程,发展富宁经济,必须抓好利用自然优势开发林业产业,利用水丰草茂优势发展畜牧业”;“利用地下矿产资源发展乡镇企业,利用区位优势发展对外贸易,要警惕部分人利用法规弹性谋私”;“要管好乡镇农技站、林业站、畜牧站,组织农业科技人员投入农业主战场”;“财源建设应坚持创业与守业,开源与节流,近期与长期相结合的方针,要让畜牧业挑起农民致富增收的大梁”;“项目论证要科学”;“要坚决制止奢侈浪费之风,发扬艰苦奋斗精神”等意见建议,供县委、县政府领导决策参考。

    在四届八次常委会议上,县政协对县委提出的“解放思想,抓住机遇,加快发展富宁经济”的发展措施进行专题协商,与会常委针对过去在上项目上存在论证不充分,发展重点与资金投放、项目实施与经营管理不协调的问题,提出“要认真总结过去上马一个垮台一个的经验教训,加强科学论证,避免出现项目实施了,因条件不成熟、资金不到位,成为‘半拉子工程’;工程完工了,因技术、管理、人才、原料跟不上,产品生产不出来或者生产出来不合格,成为‘废品工程’;产品出来了,但市场饱和,严重积压,成为‘包袱工程’”的局面等意见和建议20多条,供县委、县政府领导决策参考。

    在五届五次常委会议上,与会常委听取县政府领导通报全县工农业生产和“双节”筹备情况并进行讨论,针对农业生产上存在的问题,提出“要加大农技推广力度,扩大‘双杂’种植面积,抓好抗旱防洪,确保农业丰产丰收”的意见;关于“双节”筹备工作,常委们认为:举办好“双节”是富宁各族人民的一件大事,也是宣传富宁、振兴富宁,让富宁走向全国,让全国了解富宁的良好机遇。建议县委、政府和组委会要集思广益、民主决策,群策群力地抓好资金筹措,优化市政软、硬件建设,管好用好资金,避免出现铺张浪费和短期行为。要加大宣传力度,建好文明窗口,抓好社会治安,确保客商安全,搞好文艺搭台,唱好经济主戏。

    在五届十一次常委会议上,与会常委对县人民政府提交的《关于制定富宁县经济社会发展第九个五年计划和2010年远景目标规划》(征求意见稿)进行协商讨论,针对富宁是个山区农业县,科技文化落后,工业基础薄弱,企业多不景气,财政收不敷出,农村贫困面大的实际,提出要围绕“强农业、兴企业、重科教、增财源、富县民”的思路,做好“引科技之水,修教育之渠,灌经济之田”的工作,努力实现“两个根本转变”(思想观念、生产方式);实施四大工程(以促进“两高一优”和开发性农业为重点,推动全县农业和农村经济发展的“绿色工程”;以发展林畜产品为重点,兴建支柱产业的“开发工程”;以加强市场经济信息化进程为主线,带动咨询、技术服务发展的“信息工程”;以实现扶贫攻坚为龙头,促进脱贫致富奔小康的“温饱工程”);实现八个一批(培养一批具有崇高理想、勇于开拓进取的人物;创建一批文明乡村和文明单位;推广一批高产技术项目;引进一批优良品种和先进技术;造就一批农业科技能手;建立一批科技示范乡村;发展一批高效企业;涌现一批“五好家庭”和信誉商业经营者)。在五届十二次常委会议上,与会常委协商讨论县人民政府提交的《关于富宁县商品材审批暂行管理办法》和《县林业局关于加强城区木材市场管理的请示》两个文件时,根据有关林业法规的规定,结合本县实际,提出“既要依法管理,又要放宽搞活;既要健全规章,又要便于操作;既要确保收取税费,又要为贫困农民着想,要把木材市场管理的惩处对象放在非法收购、非法贩运木材的二道贩子、包工头、木材加工厂店业主上。严格管好批量上市的原木和锯材,切实堵塞非法经营、非法盗伐偷运的漏洞”等修改建议,多数建议被县政府采纳。

    六届政协任届以来,在每年召开的全会上,都将协商讨论县政府工作报告和计划、财政、法院、检察院工作报告纳入大会议程,安排专门时间组织委员进行协商讨论。

    在六届三次会议和四次会议期间,来自不同工作岗位的27名委员,分别就我县扶贫攻坚、财源建设、生态环境保护、“普九”教育等方面在大会上作协商发言,共提出121条意见和建议,有效促进了相关项目的落实实施。2000年,黄开祥、隆朝富、李绍政、黄延清4位委员在调查研究的基础上分别撰写的《浅谈发展我县茶叶生产的问题和对策》、《加大农村生态环境保护与管理力度》、《真抓畜牧就要狠抓科技》、《浅谈扶贫乡镇的农业产业化建设》等协商发言材料,在六届四次会议上作协商发言后,《富宁报》社先后安排在报上发表。此外,县政协领导班子和政协机关小组还先后协商讨论了县委、县人民政府提交的《富宁县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》等15个征求意见稿,综合提出意见建议103条,为县委、县政府在决策前核准数据、规范提法、完善措施起到了积极的帮助作用。

    2000628日,县政协召开专题协商会议,协商讨论县政府《关于进一步加快国有企业改革和发展的实施意见》(征求意见稿);200112日、115日、810日,县政协机关委员小组对县委办、县政府办和经贸委分别提交的《富宁县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》、《县政府工作报告》和《关于国有企业产权制度改革中若干具体问题的意见》3个征求意见稿进行专题协商讨论,提出意见建议34条,被采纳28条,占82.3% 2002320日,县政协召开副科级以上干部会议,专题讨论县民族宗教局提交的《文山壮族苗族自治州自治条例》,就有关内容提出了修改意见和建议。

2001年,县政协组织对县文化局1998年以来的工作进行民主评议。评议方案报县委批准后,县政协向县乡行政机关、企事业单位、街道、农村、部队等七个行业56个单位发出问卷调查表570份。通过问卷调查、个别走访和座谈征求意见,大多数群众对我县文化系统的工作表示满意或基本满意。县政协在作大量调查了解的基础上,召集县文化局领导班子到县政协听取意见反馈,县政协综合群众意见向县文化局提出23条意见建议。评议结果得到了县委、县政府的充分肯定。1998年以来,县政协有16名委员先后被聘请为行风评议员和执法监督员,分别参加了对工商、邮政、电信、公安、医院、城市供水、供电、国税、地税、技术监督局等部门的行风评议和执法监督工作。其中,有5名委员分别担任评议组组长或副组长。

七届政协通过听取汇报加强民主监督,如在七届二十一次常委会上听取县建设局工作汇报后针对市政管理车辆不足提出的逐步配齐市政车辆设备,加强市政管理的建议,得到县委政府的采纳,县政府研究解决资金25万元,为建设局市政管理添置车辆,逐步解决了我县市政管理车辆不足的问题。2006年,政协委员围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题反映社情民意56件,多数建议得到党委政府的采纳。如板仑小组反映板仑中心校校舍陈旧,无法改建实验室和仪器药品保管室的情况后,乡党委政府在经费紧缺的情况下,筹集资金45万元投入综合教学楼建设,为普实工作的顺利实施提供了保障。

    附:六届大会协商发言题目

 


 

11                      六届大会协商发言题目一览表

 

         

发言人

六届三次

强化政策,扶持落实保护措施,放手放胆发展个体私营经济之我见

黄开祥

政协小组如何履行职能之我见

鲁军荣

浅谈依法治县存在的问题及应采取的措施

马二双

我县农业发展面临的新任务及对策

李有明

加强领导,落实措施,加快我县肉牛品种改良工作步伐的建议

李绍政

参与农业产业化经营是实现富民兴社的有效途径

陈玉仙

加快教育发展,提高人口素质,是推动贫困地区经济健康快速发展的途径

周先刚

我县乡村公路建设的关键在于养护

梁朝规

推进富宁金融事业的发展,为富宁经济繁荣作贡献

许章德

加大投入,促进“普九”教育顺利进行

李振华

下岗职工计划生育管理问题的探讨

王绍光

浅谈富宁名优特产品的市场培育

农寿德

大会协商发言题目一览表

 

         

发言人

六届三次

加强农村精神文明建设势在必行

何如海

提高提案办理质量之我见

王代勤

用足用活政策,加快富宁县非公有制经济的发展

罗祥宁

结合富宁支柱产业,找准办好成人文化技术学校的途径

钱春林

六届四次

浅谈扶贫攻坚乡(镇)农业产业化建设

黄延清

加大金融对中小企业的支持力度,促进西部大开发战略的有效实施

许章德

加大农村生态环境保护与管理力度

隆朝富

农村调整产业结构的思考

陆绍平

试谈发展我县茶叶生产的问题和对策

黄开祥

采取措施,将“科技兴县”战略落到实处

钱春林

真抓畜牧就要狠抓科技

李绍政

把油桐培育成为我县优势产业的建议

鲁军荣

大会协商发言题目一览表

  

         

发言人

六届四次

关于抓好农村精神文明建设的建议

农元华

立足实际,精心策划,努力做好“普九”工作

赵才乾

搞好扶贫工作,关键在于落实

梁朝规

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

第二节  调查视察

 

    开展调查视察,是政协履行好“政治协商、民主监督、参政议政”职能的重要前提和基础。毛泽东同志曾经指出:“没有调查就没有发言权”。政协要做到“参重大之政、 议务实之事、奉科学之计、献实用之策、出有效之力”,就必须大兴调查研究之风,做好调查研究工作。

    富宁县政协在履行职能过程中,紧紧围绕党委政府中心工作,以富民兴县为主题,以专委为依托,以课题为对象,单位选题调查和个人自选课题调查相结合,积极开展调查视察活动,撰写了许多内容翔实,观点鲜明,有理有据的调研报告,提出了大量切实中肯的意见和建议供县委、县政府决策参考。

    26年间,先后围绕农业、畜牧业、林业、水利、扶贫、文化、教育、卫生、乡镇企业、计划生育、戒毒等方面工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织开展调查视察55次,写出调查视察报告72篇,提出意见建议307条。所开展的调查视察和提出的意见建议,由于坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧的原则,做到言之有据,论之有理而得到了县委政府的充分肯定,多数意见建议得到县委、县政府的采纳。

    19815月,为了解决好原工商业者的政策遗留问题, 县政协组织3名委员, 由陈水福副主席带领,深入到县城的新生商店、北门马店、理发店、照相馆和剥隘万安烟厂、和平电厂、南兴商店、滇桂旅社进行调查。经过对8394人的走访后,将他们下放到农村后的困难和要求向县委呈报详细的《调查报告》, 提出解决遗留问题的3条建议,县委根据有关政策规定,将符合在城镇安置条件的2053人收回城镇安置。198189日至19日,县政协召集在相关部门工作的政协委员组成边疆军民团结情况调查组,由副主席阮福荣带队到田蓬、木央的边境村寨进行调研,为加强边疆军民团结,巩固军民联防献计出力。19835月,文山州政协和富宁县政协组成联合调查组,对富宁县洞波瑶族乡的经济发展状况和贯彻落实《云南省民族乡工作条例》情况进行视察,针对存在问题提出五点意见和建议:一是在洞洪村办一个红砖厂;二是在洞波开办集贸市场;三是充分利用宜林荒山建设4万亩八角基地;四是大河流沿线村寨多建微型水电站,以满足农民用电的需要;五是以治理河堤为重点,继续抓好农田水利基本建设,确保粮食丰收。198794日至8日,县政协组织有县妇联、团县委、新华镇政府参加的联合调查组,对新华镇幼儿园非假期停课一事进行调查。调查情况向县委、县政府汇报后,县委、县政府十分重视,召开专题会议进行研究解决。1988年,由县财政拨款12万元,县教育局投入11万元重新征地建盖校舍,并更名为富宁县第二幼儿园,于19919月竣工投入使用,解决了家长的后顾之忧。

    1990820日至24日,县政协汇同县经济开发办公室对那能乡弄廷村公所谓民村群众靠山致富的经验进行调查。通过调查得知,该村有12户人家93人,本村的自然条件并不好,山高坡陡,土地瘦薄,但他们依靠党的好政策,依靠科技,依靠自力更生、艰苦创业精神,走“靠山、养山、吃山”的发展之路实现脱贫致富。1980年以来,全村先后种植发展经济林木580亩,到1990年,人均有活林木6.24亩、大牲畜2头(匹)、生猪1.7头,人均有粮达到300公斤,经济纯收入210元,在当地率先实现脱贫致富。调查组以《艰苦奋斗创业绩,千亩荒山披绿装》的调查报告呈报县委、县政府,时任县委书记潘仁锋阅后批示:“此调查材料很好,请县委办以县委《工作意见》转发各乡(镇)学习参考,并建议在县三级干部会议上进行宣传学习。” 199011月,为贯彻落实中共云南省委《禁毒工作会议纪要》精神,协助县委、县政府做好禁毒戒毒工作。县政协四届三次常委会议决定,由驻会领导带队,组织在政法委、民委和睦伦乡政府工作的政协委员,对睦伦乡部分村民吸食大烟的问题进行调查。通过对全乡122123名吸毒人员和部分干部群众进行调查走访得知,吸毒的村民不仅造成了自家的生活贫困,为了谋生还不择手段地进行偷盗、抢劫、卖儿卖女等违法犯罪活动,严重危害社会治安,群众强烈要求政府及时采取措施,认真加以整治。调查组将调查了解到的情况写出《关于睦伦乡部分村民吸毒造成严重后果的调查报告》呈报县委。县委对这个报告极为重视,及时召开五套班子领导会议研究解决。会议决定,采取加强宣传教育,打击贩毒分子,兴建戒毒所收治吸毒人员强制戒毒等措施进行综合治理。先后举办四期戒毒班,对365 名吸毒人员进行药物治疗。

    19918月,县政协组织驻富州政协委员和县政协驻城区的部分委员, 在汤光荣主席、罗荣彬副主席的带领下,深入到木央、板仑、归朝三个乡(镇)的部分林场、林业重点户、重点村进行视察,在肯定成绩,找出问题的基础上,提出完善领导责任制,推行双层经营机制,稳定山林权属,搞好林业规划,调整林种结构,增加林业投入,用好扶持资金,普及林业科技,强化林政管理,坚持依法护林,适当减少税费,疏通流通渠道等建议,对兴建林业支柱产业起到了积极的促进作用。

    1993年,五届政协主席陶肇光、常委黄开祥,在深入调查研究的基础上,分别撰写的《富宁县杉木生产情况调查》、《富宁县低产林地、宜林荒地资源调查及今后开发重点和布局的建议》等文章,用许多数据和实例说明“靠山生财,兴林致富”的可行性和必要性。针对县境宜林荒山广阔,低产林比重大,龄组结构不合理,后备资源丰富,发展林业大有可为的情况,提出今后林业生产应坚持以发挥独特优势,兴建林业支柱产业为重点;以科技兴林,培育森林资源为基础;以改造低产林,充分发挥三大效益为中心;以控制森林盲目消耗,实现消、长平衡,尽快“绿起来、活起来、富起来”的建议,为县委、县政府决策兴建林业支柱产业,指导林业生产提供了具有较高价值的参考依据。

    19949月,为协助文山州政协做好在我县境内的扶贫工作视察课题,县政协从有关单位抽调13名委员组成视察组,分别深入到剥隘、木央等9个乡(镇)对扶贫工作情况进行视察,并撰写《关于对剥隘、木央等9 个乡(镇)扶贫工作情况的视察报告》报送县政府和有关单位。《报告》在总结近年扶贫工作经验,找出存在问题的基础上,提出了健全扶贫开发机制,稳定扶贫工作队伍;落实扶贫开发政策,实行因地制宜指导;完善项目配套管理,分解落实扶贫计划;做好服务调控工作,提高项目科技含量等建议。与此同时,为开发扶贫项目,加强财源建设,驻会领导经过深入调查研究,写出《关于热果开发情况的调查报告》,针对当时热果开发存在的问题,提出了加强组织领导,加大资金投入,选调优良种苗,做好开发示范,落实优惠政策,抓好科技兴果的建议,多数得到县政府的采纳。

    畜牧业,是县委、县政府确定培育的四大支柱产业之一。也是发展山区经济,促进农民脱贫致富奔小康的一条重要途径,但就其兴建措施、资金投入、发展态势,都与其它三大支柱产业有较大差距。为探索其症结所在,商讨加快建设步伐的措施。县五届政协常委会组织驻富州政协委员和县政协部分委员,在主管部门和业务部门的参与下,深入到新华、归朝、那能等8个乡(镇)和那能、安广两个畜牧场进行为期半个月的调查,写出的《调查报告》,经五届九次常委会议讨论,决定以建议案的形式向县委、政府提出“关于加快我县畜牧支柱产业建设步伐的建议”。县政协在《建议案》中提出的建议是:加强宣传教育,转变饲养观念;制定发展规划,落实任期责任;积极招商引资,兴办股份牧场;推广实用技术,提高科技含量;实行畜牧改良,狠抓疫病防治;实行“四带三帮”(党员带农户、干部带农户、农户带农户、大户带全盘;帮选择良种,帮科学养殖,帮疫病防治);做好“三大三变”工作(大力发展专业户、重点村、重点乡镇,大力推广农作物秸杆氨化,大力推广科学养猪人工授精和牛冻精改良技术;变粗放饲养为科学饲养,变小农经济为商品经济,变粮食作物、经济作物二元结构为粮食作物、饲养作物、经济作物三元结构);走“养、储、运、销、加工一体化”的经营路子和秸杆“过腹还田”,变废为宝的道路。做到联户建基地,基地联农户,千家万户一齐上,发展高新畜牧业项目等措施。县委、县政府采纳了县政协的建议,并组织召开了10年来没有开过的全县第二次畜牧业工作会议,认真总结工作经验,研究部署工作任务。全县畜牧业工作会议的召开,极大地促进了畜牧业生产的发展。1995年,全县大牲畜的存栏率、出栏率大幅度上升,肉类总产量和畜牧业总产值分别比上年增长5.11%24.37%

    第六届委员会继续发扬深入基层开展调查研究的优良传统和作风,围绕党委政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题积极开展调查视察工作。

    1998515日至17日,县政协根据多家非公经济业主反映交费项目多(有18个收费项目),纳税负担重,纳税定额不公(同样当街的两个门面,40平方米经营面积月定额2500元,12平方米经营面积月定额5000元)等问题,组织在工商联和工商局工作的政协委员,对我县非公有制经济发展情况进行专项调研,调查工作结束后,向县委、县政府呈报《加强领导,优化管理,为个体私营经济发展创造宽松环境》的报告,提出“健全机构,加强管理;依法收税,保护个体经营者的合法权益,营造良好经营环境”的建议,为当年县委、县政府作出《关于治理乱收费、乱罚款、乱摊派的决定》和《关于加快个体私营经济发展的决定》提供具有较高价值的参考依据。

    1998831日至93日,由州政协、州经贸委、州工商局、州物价局组成,以州政协副主席古德昌为组长的个体私营经济调查组到我县对个体私营经济发展情况进行调查。调查期间,在县政协听取县政府副县长杨跃文作专题汇报,之后,分别召开税务局、公安局等11个部门和20户个体工商户座谈会,并深入归朝、者桑、剥隘等乡镇进行实地调查。93日,向县委、县政府反馈意见,在充分肯定成绩的基础上,指出各种收费手续不健全,税费倒挂现象依然突出,建议增加纳税、收费透明度,认真清理不合理收费,为个体私营经济发展营造宽松、和谐的环境。

    1998915日至16日,县政协根据州政协转发省政协《关于做好农村调查研究工作的通知》精神,围绕农村产业结构,农业增产,农民增收,农村稳定主题,组成以李永康副主席为组长,以在农业部门工作的政协委员为成员的农业产业结构调查组,选择剥隘、归朝两个镇为调查点,对我县农业产业结构情况进行专项调研。实地调查了剥隘甘蔗、归朝热果、棉花试验和八角矮化苗圃等生产基地,总结了“发挥区位优势,开辟财源建设;合理利用土地,开发冬季农业,提高复种指数;以市场为导向,大力发展短、平、快项目;走多品种、多途径、多层次的农业发展之路”等基本经验,为县委、县政府调整我县产业结构提供参考。

    19989月,按照省政协民宗委《关于开展“百村”调查的通知》和州政协关于“富宁县政协负责调查蓝靛瑶和山瑶各一个村寨”的安排,县政协通过多方了解并进行综合比较后,确定较有代表性的归朝镇龙门办事处飞乐村(山瑶族)和洞波乡安那村公所果布村(蓝靛瑶)为调查对象,并于921日至25日、103日至5日,与县民委组成联合调查组先后进入飞乐村和果布村,就历史沿革、经济状况、民族风俗等方面进行调查,并及时上报调查报告,按期完成调查任务。

    1999325日,县政协根据州长王永奎关于“把白酒生产作为我州十大拳头产品之一进行培育,争创州名酒、省名酒,让名酒走向更广阔的市场,推动粮食转化和加工增值”的要求,组织州政协富宁小组委员,由组长、县政协主席苏建达带领,到富宁真酒厂对该厂实行技改后的生产、销售、效益和存在问题等方面进行视察。通过实地视察,委员们对该厂实行技改后年产达到500吨至600吨规模及其他方面所取得的成绩给予充分肯定,一致认为,真酒厂树立的“真酒”品牌已经立足文山,影响云南,在这样的条件下积极扶持发展,对于争创品牌和增加地方财政收入,具有重要的现实意义和经济意义。针对该厂面临的原料进价高、周转资金短缺、容器不足等问题,视察组通过上报视察报告的方式,向州、县人民政府提出四点建议:1、加强协调工作,保证真酒厂所需技改资金全部到位,争取银行部门对到期贷款继续延期12年的照顾;2、考虑粮食局调供的包谷能否只收手续费,并在手续费完备的前提下允许真酒厂自购原料,以降低生产成本;3、考虑从县财政或其他方面解决真酒厂生产应急资金100万元,以保证现阶段生产、储备等工序的正常运转,尽快度过难关;4、督促工商部门加大对制假酒窝点的清查打击力度,限制个体酒厂发展,杜绝以假乱真现象发生,努力净化真酒市场,树立真酒品牌,争创名优产品。

     19991011日至13日,以州政协古德昌副主席为组长的州政协农业产业化发展情况调查组一行5人到富宁调研。1012日在县政府听取汇报,之后,深入归朝、者桑、剥隘等乡(镇)进行实地调查,1013日反馈意见,提出三点建议:一是提高对推进农业产业化发展重要性的认识,加强宏观调控,认真抓好龙头企业,重视加工增值,重点开发县内名、特、优产品,实施人无我有,人有我优,人优我特战略,走公司加基地,农、工、贸一体化发展路子;二是依托优势产业搞好规划,规范商品基地建设,结合实际调整产业结构,避免盲目发展和重复投资;三是建立和完善信息科技服务体系,落实产业化发展的政策措施,用好专项资金,确保农业、林业、畜牧业项目资金专款专用。

    根据县委“关于县级领导班子、领导干部‘三讲’对象深入基层开展调查研究”的统一部署,2000519日至24日,县政协领导班子组成由主席为组长、副主席、调研员共9人为成员的“贫困石山区群众生产生活情况”调查组一行10人到谷拉乡,深入峨村、弄色、龙灯、谷桃、多贡五个贫困石山区村公所所属部分村社进行调研,为我县开展好对石山贫困地区的扶贫攻坚工作进行了有益的探索。

    2000年以来,群众普遍反映我县药品价格偏高,2001年初,县政协根据工作要点安排和广大群众的要求,于49日召开六届第39次主席会议,就组织开展药品价格调查进行专题讨论,并确定了调查对象、内容、时间、方法和组成人员等事项。822日,以政协富宁县委员会的名义向县乡有关单位下发富政协发[2001]19号文件《关于对我县人用药品价格情况进行调查的通知》;828日,以调查组的名义向县直机关43个单位和新华、归朝等12个乡(镇)发出570份《药品价格情况问卷调查表》,表中用“满意”“基本满意”“不满意”三种选择,让广大消费者自主评定我县药品销售价并提出意见。911日至21日,调查组按照统一产地,统一规格,选择70种常用药品为对象,由李永康副主席带队,分别对我县城区全部药品经营单位和门店,部分乡(镇)医院和个体药店,以及文山、百色、那坡等周边地区的部分药品专营门市和药品经营店销售的药品,就进货地点、进价、批发价、零售价,确定价格依据等方面进行深入广泛的调查比较,得出了我县药品价格普遍高于周边地区基本依据。如同一产地、同一规格的人参蜂王浆,我县最高销售价每盒20.90元,最低每盒7元,周边地区销售价最高4.80元,最低2.80元,县内最高价与县外最低价之差高达18.10元。这主要是限制进货地点,缺乏公平竞争;政企不分,责权不明;监督措施不力,经营管理混乱等原因所致。调查报告送到县委、县政府以后,引起县委、县政府领导的高度重视,结合全国治理整顿药品市场,积极采取措施对我县药品市场进行治理整顿,取消县外药品经营企业进入富宁经营药品的限制,允许多家经营,实行公平竞争,使全县药品价格明显下降。

    20015月底和6月初,县政协围绕全县财源建设项目,选择郎恒、那能两乡就肉桂生产发展现状及前景进行调查,调查组针对资金投入不足,科技含量低等问题提出的建议得到县委、县政府的采纳。117日至9日,对那能和木央两乡1999年以来异地移民扶贫开发情况进行视察,深入那能的安好、安定、安勇和木央的昆安洲四个移民新村走访干部群众,察看基础设施建设,了解移民生产生活情况。在掌握第一手资料的基础上,通过综合分析,向党委政府建言献策,为党委政府规范异地移民扶贫开发管理,进一步做好扶贫开发工作提供依据。

    2001年,县政协三次配合省、州政协在我县开展调研工作,分别是:520日,以省政协经济委员会副主任、农业厅巡视员孙伟为组长的省政协农业生产,农民增收,切实解决贫困人口温饱问题视察组,会同州政协组成联合视察组一行12人到富宁视察“三农”工作。21日上午,县政府组织在县政协召开情况汇报会,县委副书记潘文金、县政府副县长林兴友、县政协副主席李永康、郑有权,以及县政协经济社会发展委、县计委、财政局、农业局、林业局、畜牧局、开发办、农发行等单位领导参加汇报会。视察组深入新华镇坡地村和归朝镇郎坤村等地视察后,在充分肯定成绩的基础上,就如何继续抓好“三农”工作提出四点建议:一要抓住国家实施西部大开发机遇,充分发挥土地和气候两大资源优势,搞好种植业结构调整;二要加大林果种植和冬季农业开发力度,努力开发特色优势产品;三要吃透广西、广东的发展经验,抓流通、抓加工、抓科技、找客商、找订单,为农民增收创造条件;四要在产品的深加工和精加工上下功夫,扶持办好龙头企业,带动千家万户,达到增收的目的。视察组在富宁工作期间,县委书记吴俊明、县政府县长张晋敏多次到视察组下榻的宾馆看望。827日至31日,州政协边境乡(镇)民族经济发展情况调查组一行4人到我县田蓬、木央、郎恒三个边境乡(镇)就边境民族经济发展情况进行调研,提出加大教育投入,提高少数民族人口素质,发展地方特色经济,搞好边境乡(镇)建设,加快民族地区经济发展步伐等建议。1214日,州政协“严打”整治斗争工作情况视察组一行8人到我县视察“严打”整治斗争工作,分别到法院、检察院、公安局、司法局听取汇报,检查有关政策措施的贯彻落实情况,要求县委、县政府加强对“严打”整治斗争工作的领导,认真落实社会治安综合治理各项措施,加强对爆炸物品的管理,确保人民群众的生命财产安全。

    200216日至8日,驻文山州全国政协委员和省政协委员,由省政协常委、文山州政协巡视员任勇带队一行14人到富宁,在县政协主席苏建达的陪同下,先后到百色水利枢纽工程富宁库区和云南金泰得三七产业总公司进行调研。326日至410日,县政协根据2002年工作要点安排,组成有政协机关和经贸局、工商局等单位的部分政协委员参加的调查组,由县政协副主席郑有权、李艳红及调研员艾春带队,分成两个组对新华、板仑、洞波、者桑、剥隘、木央、田蓬7个乡(镇)1998年以来个体私营经济发展情况进行调查。调查组根据调查期间掌握的情况,在呈送县委、县政府的调查报告中,对取得的成绩给予充分肯定,就解决存在的困难和问题综合提出三点建议:一是乡(镇)党委政府要进一步更新观念,加强对非公经济工作的领导,积极创造条件促进非公经济更好更快发展;二是与增加农民收入和加快小城镇建设结合起来,努力提高农民和城镇消费水平;三是从治理“三乱”入手,切实加大扶持力度,努力提高服务质量。

    46日至7日,由省政协副主席和占均率领的省政协政法队伍建设情况调研组一行14人,在州政协副主席邓智义、巡视员任勇等领导陪同下到富宁调研。在深入调查了解的基础上,于47日下午在县委中型会议室召开情况汇报会,县政法委副书记黄开龄受县委委托向调研组汇报我县政法队伍建设情况,县委、县政府及有关部门领导作补充发言。听取汇报后,和占均副主席对我县政法队伍建设所取得的成绩给予充分肯定,同时要求,要结合贯彻落实中共十五届六中全会和省第七次党代会精神进一步加强政法队伍建设,要坚持实事求是的思想路线,坚持与时俱进、勇于创新,切实抓好思想建设、组织建设和作风建设。要坚持不懈地抓,抓出成效,抓出创造力、凝聚力和战斗力,把政法队伍建设提高到一个新的水平。

    汇报会由县政协主席苏建达主持,县委副书记、县长熊荣元,县委副书记、政法委书记陆庆怀,县委常委、县委办公室主任玉荣,县政府副县长郭跃进、县政协副主席冷成礼及有关部门负责人30余人参加会议。

    415日至17日,州政协主席巩运成一行3人到富宁调研,在县政协主席苏建达陪同下,先后到归朝对曾广德龙眼基地和睦伦乡非公经济发展情况进行实地调查,在县政协听取非公经济发展情况汇报。关于非公经济工作,巩主席希望各有关部门继续贯彻落实好上级和县委、县政府关于发展非公有制经济的各项优惠政策,杜绝各种吃、拿、卡、要现象的发生,加强水、电、路等基础设施建设,营造良好的投资环境,促进非公经济快速、健康发展。724日至25日,以州政协邓智义副主席为组长的州政协交通安全视察组一行9人到富宁视察交通安全工作,在县政协李永康副主席陪同下,深入“323”国道沿线的归朝镇和者桑乡对交通安全管理情况进行实地视察,在充分肯定成绩的基础上,对今后工作提出四点意见:一是以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立责任重于泰山的思想,层层落实责任,保证运输交通安全有序运作;二是继续整顿交通秩序,搞好公路综合治理,抓好路面监控,加强对驾驶员的安全教育,减少交通事故发生;三是加强素质教育,文明执法,热情服务,杜绝“三乱”现象发生;四是加强远程巡逻,严厉打击车匪路霸,确保人民群众的生命财产安全。

813日至27日,县政协组织以李艳红副主席为组长的城镇职工基本医疗保险实施情况调查组,先后到医保中心、财政局、卫生局、粮食局、供销社、外贸公司、建材厂及定点医疗机构等单位召开座谈会听取汇报,走访部分离退休老干部听取意见。通过深入细致的调查,调查组认为,当前的医保工作还存在五个方面的问题:一是医保政策宣传力度不够,参保职工对医保政策认识模糊;二是财政配额困难,统筹金不能按时足额划拨;三是转院审批手续复杂,医疗水平、服务质量有待提高;四是门诊处方限额报销不合理,医保基金超范围报销现象时有发生,定点药店药价和市场药价悬殊较大;五是医保前拖欠干部职工医药费未补给,干部职工反映强烈。针对存在问题提出六点建议:第一,加大医保政策宣传力度;第二,尽快实施公务员医疗补助费;第三,简化转院审批手续,努力提高医疗服务质量;第四,扩大定点医院和药店,取销个人帐户门诊费定额限制;第五,加强管理,防止医保基金超范围报销和挪作他用;第六,采取多种措施,逐步解决拖欠干部职工医疗费问题。调查结束后,形成专题调查报告呈送县委、县政府。

根据州政协文协发电[2003]1号《关于组织在各县的州政协委员视察非典型肺炎的防治工作的通知》,以县政协主席苏建达为组长,副主席李广生、熊朝康等领导为成员的视察小组,于2003430日深入到县卫生局“非典”防治办、县疾病防治控制中心、县人民医院、县民族中学和板仑乡青龙坪“非典”防治消毒点等有关单位进行视察。视察组通过视察认为,我县“非典”防治工作部署安排得当,措施有力,对取得的成绩给予充分肯定,对一线的医务人员和工作人员坚守岗位,忘我工作表示问候,对存在问题,及时综合意见和建议上报县委、县政府,供决策参考。

2004年,为落实我县招商引资政策,做好引资开发水电在建项目工作,县政协招商引资项目视察组一行10人,在李广生副主席带领下,于427日至28日对我县招商引资开发水电资源在建项目进行视察。视察组深入到谷拉乡河边村小组听取群众对移民安置工作的意见和建议,并实地视察了天生桥电站、那林电站和板仑电站。委员对我县扩大开放,引进外资,开发水能资源所取得的成绩给予充分肯定,对外商投资水电项目的良好开端给予高度评价。针对“安全措施不到位,导致安全事故的发生”等问题提出的意见和建议,引起县委、县政府领导高度重视。之后,由县政府组织有关部门对施工中的谷拉电站、天生桥电站、那林电站进行了一次安全大检查。

农村教育综合改革事关全县经济社会发展大局,一直是社会各界关注的焦点。为全面掌握了解我县农村教育综合改革实施的情况,给党委、政府提供科学的决策依据,保障我县教育综合改革稳步进行。

20051010日至12日,县政协组成以李广生副主席为组长,副调研员张淑芬为副组长,政协机关部分工作人员和教育界政协委员为成员的视察组,对我县农村教育综合改革实施情况进行视察。在听取县教育局领导介绍情况后,分别深入到归朝、洞波、板仑三个乡(镇)进行视察,通过到学校走访查看,在肯定成绩的基础上提出六点意见和建议:一、继续做好落聘教职工的稳定和分流工作,尤其是从县城分流到乡镇,从中心校分流到村完小或被分流到异地安排工作的夫妻教职工,一定做好他们的思想稳定工作,帮助他们解决一些实际问题,确保教师队伍的稳定;二、对新聘任的副校长、中层干部,要有计划分期、分批进行培训,提高其管理水平;三、分期招聘新教师填补空岗,确保学校教学工作正常开展;四、改革学校内部分配形式,把教师业绩与收入分配挂钩,实行优教优酬,职称评聘分开,拉开收入档次;五、出台优惠政策(如职称评定条件、待遇补贴等),鼓励青年教师到边远山区学校从教,促进农村素质教育的发展;六、推行岗位目标管理制度,加强对全县教师监控和管理,奖优罚劣,适时进行教师队伍的微观调配,促进教师队伍优势互补,不断提高教学质量。

2006316日,县政协主席何代文深入移民挂钩点者桑乡百民村检查指导工作,就百民完小和百民村小组永久住房建设进展情况进行调研,与学校老师座谈,了解教师工作、学习和生活情况,鼓励教师克服困难,安心教书,不断提高教学质量。在者桑,何主席听取党委政府领导汇报工作后,对取得的工作成绩给予充分肯定,就移民永久房建设提出四点意见:一是要加快永久房建设进度,争取在雨季到来前搬进新房;二是各位工作队员要到各点蹲点,把工作做好;三是各移民点要抢抓进度搞好当前的农业生产开发,为移民群众今后的生产生活奠定基础;四是切实做好森林防火工作,加大防火力度。

 67月,县政协围绕推进工业强县发展战略,组织相关部门委员和业内人员,深入县直有关部门、有关乡镇以及普阳煤矿、电力公司、金泰得药业、金源铁合金、正龙金矿等企业,通过听取汇报、座谈讨论、实地调查、查阅资料等方式,就如何加快县域工业经济发展进行了专题调研。根据调研掌握的资料和我县工业经济发展过程中遇到的困难和问题,就全县工业经济发展提出六点建议:一是加快以县城为中心的基础设施建设,重点实施农村交通、水利水电和通讯三大网络体系建设,为外商投资办企业创造良好的发展环境;二是加强协调服务工作,促进项目如期建成;三是认真做好项目开发前的调研、勘查、论证和评估工作,提高项目资金使用效率;四是引领工业提速增效,实施“水电带动”战略,走“矿电结合、电力兴工”的发展路子,促进电力、冶金、煤炭、医药、建材及农特产品加工六大产业协调发展;五是结合工业发展需要,加快科技人才培养,增加工业科技含量,提高工业科技管理水平。

73日,县政协副主席王汉业带领科技界委员一行8人,深入县科技局(科协)、县农业局和新华、里达两镇,采取召开座谈会,实地查看,个别走访等形式,对我县科普网络建设及其运行情况进行视察。实地察看了新华镇各甫村委会养鸡协会、牙牌村小组八角协会、养猪协会、里达镇瓦蚌村小组蔬菜协会种、养殖发展情况。对进一步做好科技工作提出三点建议:一是把农村科普宣传栏列入小康示范村、文明示范村、生态示范村、整村推进示范村、重点示范村以及新农村建设内容之一,切实加强科普网络建设;二是按照“支部建在协会上,协会办在实体上,实体连在农户上”的发展思路,强化协会管理,确保科技协会建成一个、带动一片、致富一方;三是积极筹措资金建设富宁科学技术馆,为广大科技工作者和科技爱好者开展活动提供条件。

74日至6日,县政协处级领导分别深入移民挂钩点调研,帮助群众解决生产生活中的困难和问题。调研员苏建达到剥隘村委会胜利队调研,得知苏利才家因缺乏资金永久房建设第二层无法浇灌,当即表示补助4000元现金帮助解决。副主席李广生到剥隘镇百洋村小组调研,得知移民永久房建设存在资金不足等困难,积极帮助协调争取支持,确保移民永久房建设顺利进行。

8月,县政协组织相关界别委员对我县新型农村合作医疗实施情况进行专项调研,走访乡镇干部,乡、村卫生院(室)和村社农民群众了解情况,听取意见。通过调查发现,实施新农合使农民群众看病贵,看病难因病致贫,因病返贫的问题得到缓解,但部分条款规定与实际做法不一致,使参合农民看病补偿率不高,合作医疗基金沉淀过多,影响新农合工作的正常开展。调查组撰写《关于富宁县新型农村合作医疗实施情况的调查报告》,针对存在问题提出的建议,多数得到了县委、县政府的采纳。全县新农合”实施方案进行调整后,住院留观起付线降低,住院补偿封顶线由每人每年6000元提高到l0000元,使参合农民得到更多实惠。

9月初,县政协组织部分委员对全县茶叶生产现状和发展前景进行专题调研。通过实地调查了解,得知茶叶生产的发展已在近几年每年为周边的农户户均增加收入2000元以上,有40多户收入上万元,成为当地农民增收的渠道之一,具有良好的发展前景。针对部分茶山权属不明;茶园管理粗放,单位面积产量低;茶叶加工设备落后等问题提出五点建议:一是加强对茶叶生产的组织领导,制定相应政策措施,为茶叶产业健康发展提供条件;二是集中力量解决茶山权属问题,明确界线,维护好农民和企业的利益;三是用好用活上级专项补助资金,努力提高茶叶企业的综合生产能力;四是引导企业加强产品开发研究,打造“富茶”系列品牌,提高“富茶”系列产品在国内外的影响力;五是择优支持茶叶初制厂技改工作,改变无序竞争、抢夺原料、竞相压价的局面,提高科技含量,提升茶叶产品附加值和市场竞争力。

1013日,县政协常委和相关界别委员对县公安局警务站办公条件、值勤情况和警容警貌进行专项视察,并参观缉毒缉枪成果图片展,与民警进行座谈。通过视察,认为公安局警务站自成立以来,克服办公条件有限、工作经费紧缺、警力不足等困难,狠抓站务和队伍建设,利用区位优势,发挥缉毒犬作用,多警种联合,卓有成效地开展双向查缉工作,取得显著成绩,为构建平安、和谐富宁作出了积极贡献。对警务站工作中存在的困难和问题,县政协通过视察报告形式向县委、县政府反映,多渠道、多途径关心、支持警务站工作。

 

附:历届调查视察课题一览表


 

21                          调查视察课题一览表

  

  

         

 

1981.6.16

关于对新华镇(原城关区)平木村毁坏“八角”林情况的视察

 

1981.7.10

关于对落实原工商业者政策、遗留问题的视察

 

1981.8.24

关于对谷拉区供销社食盐、煤油脱销问题的视察

 

1981.9.20

关于对田蓬、木央两区关于保卫边疆问题的视察

 

1984.4.5-7

关于对富宁县城第三个文明、礼貌月活动情况的视察

 

1985.10.10

关于对全县农业、畜牧业情况的视察

 

1985.10

关于对县建筑公司的视察

 

1986.5.29-30

关于对归朝、睦伦两区的农村生产生活安排情况的视察

 

1986.6.20-22

关于对阿用区灾情的视察

 

1987.9.4-8

关于对新华镇乡镇企业情况的视察

 

1988.5-6.4

关于对全县商品牛贴息贷款情况的视察

 

1988.6-7.3

关于对全县中小学生毕业情况的视察

调查视察课题一览表

届次

时 间

         

 

1988.7.14

关于对县第一小学情况的视察

 

1988.7.22

关于对洞波、归朝、者桑、板仑四乡化肥农药供应情况的视察

 

1988.8.25

关于对那能畜牧场情况的视察

 

1990.3.21

关于对新华镇商品猪生产情况的视察

 

1990.4.26

关于对新华镇计划生育情况的视察

 

1990.6.1

关于对归朝百油、龙门两个办事处粮食生产情况的调查

 

1990.6.10

关于对归朝、木央、里达三个乡(镇)计划生育情况的视察

 

1990.8.3

关于对全县“一师一校”情况的调查

 

1991.8.24

关于对那能乡渭民村脱贫致富情况的调查

 

1991.10.31

关于对睦伦乡部分村民吸食大烟情况的调查

 

1991.8.16-30

关于对木央、板仑、归朝三个乡(镇)林业发展情况的视察

 

1991.8.27

关于对睦伦乡下木亮村村民生产生活情况的调查

调查视察课题一览表

届次

时 间

         

四届

1992.11.7

关于对睦伦乡中寨村公所贫困情况的调查

五届

1993.5.8

关于对洞波乡贯彻《云南省民族乡工作条例》情况的视察

五届

1993.5.15-22

关于对我县“普六”、“普九”情况的视察

五届

1994.9.24

关于对贫困民族山区普及初等教育情况的视察

五届

1994.7.4-21

关于对全县扶贫工作情况的视察

五届

1994.9.27

关于对建设千里边疆文化长廊暨农村文化工作情况的调查

五届

1997.8.21

关于对县榨油厂生产、经营现状及管理情况的视察

五届

1997.5.5-6

关于杂交玉米制种基地和良种情况的视察

六届

1998.5.15-17

关于对我县部分乡镇非公有制经济发展情况的调查

六届

1998.9.15-16

关于对剥隘、归朝两镇调整优化农业产业结构情况的调查

六届

1998.9.20-25

关于对归朝龙门办事处飞乐村的调查

六届

1999.3.25

关于对富宁县真酒厂生产及效益情况的视察

调查视察课题一览表

届次

时 间

         

六届

1999.4.22-27

关于对花甲、田蓬、郎恒三个乡镇扶贫专项资金管理使用及效益情况的视察

六届

1999.7.15-29

关于对木央、谷拉两乡小额信贷发放及效益情况的调查

六届

2000.4.12-16

关于对者桑、剥隘热区资源开发利用情况的调查

六届

2000.5.19-24

县政协领导班子对谷拉石山区扶贫攻坚工作情况的调查

六届

2000.9.20-30

关于对田蓬、归朝两镇小城镇建设情况的视察

六届

2001.5-6

关于对郎恒、那能两乡肉桂发展情况的调查

六届

2001.9-12.6

关于对我县人用药品价格情况的调查

六届

2001.11.7-9

关于对我县异地开发扶贫情况的视察

六届

2002.10.10

关于对我县八角产业状况的调查

六届

2002.8.13-27

关于对我县城镇职工基本医疗保险实施情况的调查

六届

2002.8.27

关于对我县医保《暂行办法》实施情况的调查

六届

2002.3.26-4.10

关于对我县个体私营经济发展情况的调查

六届

200262528

关于对2001年“7.3”、“8.25”特大洪灾重点水利水毁工程恢复情况的视察

七届

2003.4.30

关于对我县非典型肺炎防治工作的视察

七届

2003.5.1516

关于对我县环境保护工作情况的调查

七届

2003.6.2326

关于对我县冬季农业开发情况的调查

七届

2003.7.1

关于对安哩村小组情况的调查

七届

2003.9.1718

关于对富宁县扶贫三项工程建设大会战第一战役实施情况的视察

七届

2003.9.2326

关于对富宁县2002年度退耕还林情况的调查

七届

2004.3.2425

关于对我县劳动和社会保障工作情况的调查

七届

2004.4.2728

关于对我县招商引资开发水电资源在建项目情况的视察

七届

2004.7.2230

关于对城区营运三轮摩托车及出租汽车发展情况的调查

七届

2004.9

关于对洞波瑶族乡肉牛冻精改良增加农民收入情况的调查

七届

2004.9.13

关于对洞波瑶族乡种植南洋椒增加农民收入情况的调查

七届

2005.4

关于对板仑村委会注重农业产业结构调整,增加农民收入情况的调查

七届

2005.6.2022

关于对我县残疾人就业及生活情况的调查

七届

2005.10.1012

关于对我县农村教育综合改革实施情况的视察

七届

2005.11.1415

关于对者桑乡百民村委会百夜、百民、渭末村移民后靠置情况的视察

七届

2006.4.12

关于对洞波乡洞波村委会石才村小组民房建设情况的视察

七届

2006.5.7

关于对我县茶叶生产现状和发展前景情况的调查

七届

2006.52126

关于对富宁县工业经济发展情况的调查

七届

2006.6.1011

关于对我县民间信教情况的视察

七届

2006.6.1319

关于对富宁县科普网络建设及运行情况的视察

七届

2006.8.710

关于对富宁县新型农村合作医疗工作实施情况的调查

 

 

 

 

 

 

         

 


 

第三节  提案工作

 

    提案是人民政协履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的一个重要方面,是政协委员行使民主权利,为推动本地区经济社会发展献计出力的重要方式,也是协助党委政府加强与各族各界人士联系,实现决策科学化、民主化的一条重要渠道,在政协工作中占有重要地位。基于这样认识,富宁县政协始终把提案作为一项重要工作纳入议事日程来抓,指定一位领导分管,设置专门机构办理日常事务,确保委员提案全面办复落实。

     一、组织委员提案

    组织委员提案,一般由提案委员会在每次全会召开前一个月向委员发出《关于做好全会提案工作的通知》,要求委员围绕党委政府中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题深入开展调查研究,着眼于群众最迫切需要解决或主管部门又有条件解决的问题提出提案,使选题和案由贴近实际,更具有针对性。文件同时规定提案的书写格式并附上范文,使委员在会议期间提交的提案符合立案要求。召开全会时,将《提案范围说明》和提案截止时间随同会议材料发到委员手中。闭会期间,定期不定期组织委员学习提案知识,提高委员思想认识,为委员提出提案和提好提案打基础。在五届,提案委员会先后组织委员学习《提案工作条例》和云南省政府《关于办理人大代表建议和政协委员提案暂行办法》,在组织学习提案知识的基础上,围绕群众普遍关心的热点、难点问题组织委员调研,为委员提好提案创造条件。此外,县政协还在每届的最后一次全会上组织表彰优秀提案和提案承办先进单位,以调动委员提出提案积极性,使委员提案的质量和数量不断提高。

从一届一次全会起到七届五次全会止,县政协先后召开了27次全体委员会议,在这27次全体会议中,委员和参加单位围绕振兴县域经济,整治社会治安,发展科教文卫,搞好计划生育,以及人民群众生产生活等方面共提出提案2198件,经审查立案1931件,占87.35% 其中:经济建设方面678件,占立案数的37.19%;科技方面38件,占2.08%;文教卫生体育方面538件,占29.51%;城乡建设97件,占5.32%;社会治安方面113件,占6.20%;工资福利方面94件,占5.16% 其它373件,占19.31%。委员通过提案履行了职能,发挥了作用。

    二、提案办理

    提案办理包括提案收集,提案审查、立案,提案交办,督办提案,提案办复等工作。

   (一)提案收集、审查和交办

    委员在全会上提出的提案,由提案委员会或提案审查委员会负责收集,统一交提案审查委员会审查,凡符合或基本符合立案条件均予立案;对内容不集中,事实不清,书写不规范,但认为通过补充完善后可以立案的提案,则指导委员重新撰写,核准数据和事实依据后再立案。经审查立案的提案,提案委员会在会后再进行整理、归类和编号后提请主席或分管的副主席审阅。经领导审阅后再提交县政府,由县政府主持召开交办会转给有关部门办理。 从县政协第六届委员会第一次会议起,县政府每年都在“两会”召开以后主持召开人大代表议案、政协委员提案交办会。

     1998年,县政府“两案”交办会于428日召开,县政府办主任林兴友主持会议。县政协委员在六届一次全会上提出的131件提案,县政府分别转交财政局、城建局、教育局等26个相关部门办理。县长张晋敏、县政协副主席李永康出席会议并讲话。

     1999年,县政府 “两案”交办会于416日召开,县政府办副主任黄仁先主持会议。县政协委员在六届二次全会上提出的52件提案,县政府分别转交财政局、城建局、教育局等30个相关部门办理。副县长杨耀文、县政协副主席李永康出席会议并讲话。

     2000年,县政府 “两案”交办会于419日召开,县政府常务副县长黄文武主持会议。县长张晋敏、县委副书记陆庆怀、县人大副主任农有金、县政协副主席李永康和承办单位负责人共32人出席会议。县政协委员在六届三次全会上提出的57件提案,县政府分别转交财政局、城建局、教育局、交通局等24个相关部门办理。县长张晋敏、县政协副主席李永康出席会议并讲话。

     2001年,县政府“两案”交办会于511日召开,各有关单位负责人共54人参加会议。县政协委员在六届四次全会上提出的54件提案,县政府分别转交水务局、交通局、教育局、财政局、城建局等24个相关部门办理。县人大副主任李绍修、县政府副县长杨耀文、县政协副主席李永康出席会议并讲话。

2004年,县政府“两案”交办会于34日召开,县政府领导,县政协主席、分管提案副主席,县人大分管议案副主任,各有关单位负责人参加会议。

县政府县长马志山出席会议并讲话,要求各承办单位要严格按照县政府的要求,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,限期答复,狠抓落实。马县长强调从五个方面抓好“两案”办理:一是县政府领导牵头督查;二是建立承办单位领导责任制;三是完善审查把关制度;四是做好视察评议工作;五是推行跟踪问效。在办理过程中,要做到与县政府重点任务相结合;与为民办十件大事相结合;与各承办单位挂钩扶贫相结合。各承办单位与代表、委员的面商率要达到95%以上,代表、委员满意率要达到98%以上。县政协主席苏建达也在会上讲了话。

2005325日,县政府在剥隘镇政府组织召开《富宁县2004年度“两案”办理表彰暨2005年度交办工作会议》,教育局、建设局、财政局、移民局等40个部门领导出席会议。县政协委员在七届三次会议期间提出并立案的134件提案,县政府分别交由35个相关部门办理。会议由县政府常务副县长郑德义主持,县长马志山作主题讲话,要求把“两案”办理上升到实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的三个高度来认识,着力解决项目建设和“三农”工作中的热点、难点问题。承办单位要严格办理程序,增强工作责任心,深入实际调查研究,认真落实办理代表议案和委员提案;主办、会办与协办单位要团结协作,从速从实办理“两案”;县政府办要加大督办力度,不断提高“两案”办理的面商率、公开办复率和代表、委员满意率。县人大副主任吕定海、县政协副主席李广生先后在会上发言。

会议还对在2004年度办理“两案”工作中成绩突出的县建设局、县教育局等7个部门和孙雪梅、汪应奎等10位同志进行了表彰奖励。

为了提高提案质量,让提案能够发挥更好作用,县政协在认真总结和借鉴外地经验的基础上,经县七届第30次主席会议研究决定,自七届四次全会起,把会议期间提案审查立案改为会后审查立案,全会期间只作提案收集情况报告。提案审查方式改进后,委员提案数量和立案率不断提高。

   (二)提案督办

    在部门办理委员提案工作期间,县政协提案工作委员会根据各承办单位的办理情况,采取电话联系和上门协商等多种方式进行跟踪落实,对承办提案件数多或提案办理难度大的单位,进行重点联系和帮助,必要时,主席或者分管的副主席亲自到承办单位或提案人家中听取意见和建议,或约请提案人进行面商,或提请县政府办共同协商解决;对好的办案经验及时总结推广。

从六届起,坚持“先面商后函复”的提案办理原则,推进提案办理规范化、程序化和制度化,部门办理委员提案由随意性转为针对性;由文来文往转为人来人往;由敷衍应付改为认真负责;由坐等办复改为深入督办,委员对提案办理结果的满意率明显提高。七届政协坚持抓好选题、立案、办理、检查四个环节,严格提案审查,认真落实重点提案领导督办、办理提案面商、办理结果反馈制度,在富宁政务网上公开提案者、承办单位、服务部门三方面的信息,完善政府督办、政协督促、社会监督多管齐下的提案办理监督机制,加强对重点提案办理的跟踪督办,通过多种途径促进委员提案的落实办理,使承办部门在办理委员提案过程中,做到在自身职权范围内能解决的给予及时解决;因客观条件限制或其他原因暂时不能解决的纳入计划逐步解决,并向委员说明原因。办复前,先走访提案人进行面商,听取提案人意见并协商一致后,再以文件形式作出书面答复,并附上意见反馈表,让委员充分发表意见和建议。

    三、提案效果   

    委员提案,促使有关部门为城镇、学校和农村解决了交通、饮水、照明等多项人民群众迫切需要解决的困难和问题,仅六至七届委员提案,就累计拉动项目资金3000多万元,提案工作取得显著成效。

    一至二届,关定权、魏业坤等委员提出《关于复查落实起义投诚人员和原工商业者政策》的提案,县委、县政府派出专门人员进行全面复查,最后解决了向国祥、黄伟业、李卓臣等起义投诚人员和张福海等原工商业者的问题。郑国凡等4 名委员提出《关于建议兴建富宁革命纪念馆,以缅怀革命先烈,弘扬革命传统,进行爱国主义教育》的提案,县委 、县政府当年列项上报,并组织力量收集三十年代红七军在富宁开辟革命根据地和四十年代中共靖镇工委、中共云南省工委和滇、黔、桂边区游击队在我县境开展武装斗争的史料和实物。经多方努力,19871月,中共中央宣传部批准兴建“富宁革命纪念馆”。

    三至四届,陈衡清、卢汉高等委员提出《关于加快发展养猪业,建立配合饲料加工厂》的提案,县政府先后从扶贫资金中拨出50万元用于发展商品猪生产。陈占云委员提出《关于加强农村社队财务管理》的提案,县政府从县级机关抽调78名干部,分赴各乡(镇)开展农村财务大检查,共查出贪、占、挪用集体资金的农村干部974人,涉及金额29.37万元,查出欠款的社员2.16万人,金额489.92万元。通过做工作,有4114人退赔资金38.8万元。查清历年农村集体财务情况,收回了部分集体财产,挽救了一批农村干部,健全和完善了农村各项财务管理制度。1986年,陈世荣等 3位委员提出《关于要把扶贫资金重点放在农业建设上》的提案,县人民政府召开专题会议进行研究,随后安排给田蓬镇生产贷款27.5万元,拨给田蓬镇茶叶生产专用资金10万元。1991年,周全文等委员提出《关于立即制止林兰村部分村民在国营煤矿采区乱采挖》的提案,县人民政府从矿管局、工交局、普阳煤矿等单位抽调24名干部组成矿山清理整顿小组,对国营煤区进行清理整顿,经过10多天的清理调查,先后封闭、填平非法开采的小矿洞16个,乱采乱挖的混乱局面得到有效治理,恢复了矿山正常的生产秩序。1992年,王德武委员提出《关于加强社会治安综合治理,狠狠打击偷牛盗马犯罪分子》的提案,县政府转交公安局承办,公安局接受任务后,局领导及时召开班子会议进行研究,决定抽调14名干警会同政法委、团县委深入案发数量较多的洞波瑶族乡进行为期两个月的专项治理,依法收审犯罪嫌疑人71名,追回被盗牛马14头(匹)。经过宣传教育,有19名违法人员主动投案自首。通过开展专项治理工作,偷盗牛马犯罪分子得到应有的打击,社会治安状况明显好转。

五届,廖华兴等委员提出《关于修建洞波至芭莱公路》的提案,县政府列项上报后,被省计委、省财政厅等六个单位列入以粮代赈项目,次年下达粮食折款44万元修建洞波至芭莱公路;韦绍林等委员提出《增加村干部和代课教师工资》的提案,县委、县政府研究决定,将村干部的月工资由46元增加到70元,代课教师月工资由74元增加到90元。由县公安局承办的《关于整顿汽车站治安、维护旅客财产安全》和《狠刹明乐暗赌歪风》两个提案,局领导召开会议研究,决定将偷盗、扒窃、赌博、嫖娼列入“严打”范围, 多次组织警力进行整治,先后查处赌博案件32起,惩处赌博违法人员119人, 侦破收审在汽车站作案的嫌疑人8人。并按照谁主管谁负责的原则,由汽车客运公司抽调专职保安员,配合公安派出所组成防范小组加强治安防范工作,稳定了车站秩序,确保旅客安全。陈纪元等委员提出《要求解决供销社离休干部工资问题》的提案,县政府考虑到供销系统经营困难,为了保障离休干部的正常生活费用开支,根据文山州委、文山州人民政府[1996]20号文件精神,于1997414日、520日两次召开县长办公会研究,决定将在供销系统离休的13位老干部的工资从199711日起由财政全额划拨,并下发富劳人薪[1997]9号文件具体落实。1996年,陆寿辉、黄开祥等8 位委员提出《关于挖掘冬季农业潜力,拓宽农村粮钱门路》的提案,县农业局承办后,遵照县政府领导的指示,采取加强组织领导,搞好宣传发动,落实种植计划,增拨扶持资金,做好配套服务等措施加大冬季农业开发力度,收到很好效果。全县当年冬季农作物种植面积达9400亩,比上年的3163亩增长1.97倍,产值达325.85万元,创历史最高记录。李艳红等7名委员提出《富宁县城北桥头交通拥挤问题需加快解决》的提案,引起县委、县政府的高度重视,在多次向省、州有关部门提出请示的同时,县长农才忠带领交通局领导专程到省交通厅汇报情况。经过多方努力,省公路局拨给专项资金66万元,于1997521日动工扩建,桥面宽由原来的8米扩展到15米,19978月竣工交付使用。

    六届政协推行重点提案主席督办制度,加强民主监督工作,促进重点提案的落实办理,调动委员提案的积极性,收到了良好效果。郑有权委员提出《关于清理普厅河道污染源,加强市容卫生》的提案,符合县委、县政府的决策要求,县政府采纳后,成立以分管环卫工作的副县长为组长,有关部门负责人为成员的普厅河道污染源清理领导小组,组织有关部门对县城区河道污染物进行清理,并以富政发[1998]34号文件发出《富宁县人民政府关于加强县城区河道卫生管理工作的通知》,要求沿河各单位、各住户切实做好河道卫生管理。之后,河道管理、治理工作日益加强,到2006年底,城区内几条河道的淤泥和杂草、杂物得到全面清理,并相应配套建设了拦河橡胶坝、河岸栏杆以及亮丽工程等美化县城设施。钱春林委员提出《采取有力措施,广泛发动全社会集资,为今年我县“普六”工作提供财力保障的建议》的提案,与县委、县政府的决策方案相吻合,在承办部门的大力支持下,县委、县政府于1998410日作出《中共富宁县委、富宁县人民政府关于加强教育工作的决定》,并以富政发[1998]7号文件下发,决定在全县行政事业单位(含省、州驻富单位)的在职干部职工中分三年实行“54321”(每年:正处500元、副处400元、正科300元、副科200元、一般干部职工100元)捐资助学工程。三年间,全县共收到捐资助学资金235万元。

李朝碧委员在六届二次全会上提出关于《畜禽防疫经费何时再进入财政预算的盘子》的提案,县财政局承办后,召开局领导班子会议进行专题研究,结合当时发生的大牲畜口蹄疫病,积极组织材料向省、州有关部门反映,在上级有关部门和县委、县政府的支持下,于当年划拨给畜牧局89万元作畜禽疫情防疫、商品牛羊基地建设、良种繁殖等费用。陈玉仙委员提出《关于要求规范城区交通状况》的提案,县交警大队在办理过程中,自筹资金2.6万元,政府拨款1万元,对城区主要街道区划了分界线,对交叉路口安装交通标志牌46块,使城区交通状况得到很大改善。潘玉芬等3位委员提出《关于要求县有关部门补助3万元修复环城大沟水坝以解决兴华、那乙两个办事处624亩农田灌溉问题》的提案,县水务局承办后,主动与新华镇政府联系共同研究修复方案,并派出技术员进行勘测设计,由水务局承担建设资金,由新华镇水管站组织施工,先后投入资金9.7万元完成修复工程。六届三次会议,王有智委员针对部分群众侵占公路摆摊做买卖,严重影响交通的问题,提出《统一行动,依法取缔“占路为市”行为,将323国道和富田公路建成“平安大道”即文明公路运输线》的提案,符合县委、县政府的决策要求,县政府抽调有关单位人员组成工作组进行调查处理,共清除占道经营流动摊点180个,固定摊点40个,广告牌445块,违章建筑85户,拆除临时电话亭22户,雨棚151个,侦破“车匪路霸”案件130多起,抓获犯罪团伙7160多人。还投入2万多元资金在新华、归朝、者桑、剥隘分别设置告示牌,公布监督电话号码向社会公开承诺本县辖区无“三乱”。六届四次会议,罗祥宁委员针对县人大、县一中、县一小片区供电不足的问题提出的《变压器负荷过大,输电线路箱少线细,电压不够,影响生活和工作》的提案,电力公司承办后,派出技术人员实地检测,并对输电线路进行整改。一是把振兴小区原来使用的16平方毫米塑料铝芯线更换为50平方毫米钢芯铝绞线;二是投资8.5万元在该片区新安装一台变压器,建成10千伏线路。使该片区的电能质量由原来的150160伏增加到200220伏,保证了机关单位工作和居民生活的正常用电。张幸和、李玉芬、卢彦均等6位委员提出的《恳请政府和上级主管部门每年拨款23万元资金帮助睦伦乡部分贫困学生解决“三免”》的提案,县民委承办后,根据上级对边境沿线学生享受“三免”待遇政策的规定深入实际进行调查落实,将符合享受“三免”政策的下者梅、木兄平、田坝三所完小的808名贫困生的情况上报省民委,请求省民委给予享受“三免”政策,经省民委审核批准,得到落实解决。县公安局结合当时开展的“严打”斗争,把承办熊富武委员《关于维护农村社会治安,严厉打击盗窃行为》的提案作为为民办实事的重要内容认真落实办理,制定在全县范围内开展打击盗窃大牲畜犯罪活动的斗争方案,在全县统一部署的基础上,另行抽调部分警力组成专案组,由一名副局长亲自带队,到牛马被盗案件发生最多的睦伦、里达、木央三个乡(镇)进行重点整治。仅两个月时间,就破获牛马被盗案件35起,抓获犯罪嫌疑人40人,摧毁盗窃犯罪团伙618人,查获并追回被盗牛马50头(匹),为群众挽回经济损失5万余元。城区委员本着对保护生态环境、减少普厅河污染、维护群众生命财产安全的高度负责,联合提出《封闭李爷山采石厂》的提案,引起县委、县政府领导的高度重视,吴俊明书记和张晋敏县长亲临现场查看并决定停止开采。该石厂封闭后,群众联名写信感谢县委政府和政协。

七届一次会议,李云勇等5名委员提出《建议在富宁城区人行道上增设残疾人上下道口》的提案,引起了城建部门的重视,将城南、城北的市镇开发无障碍设施及盲道纳入市政基础设施建设规划。之后,县城新建道路都设置无障碍设施及盲道,为残疾人在街道上行走提供方便。县城北商贸区,于2000年底基本建成,大街小巷的柏油路面已铺完,但街道一直没有正式命名,单位和住户的门牌号未明确,给居民住户的生活和单位对外联系带来不便。如邮件书信投递、液化气、饮用纯净水送货上门、办身份证,等等。苏建达委员针对这一问题提出《应尽快给城北商贸区街道命名的建议》的提案,县政府转交县民政局承办,县民政局认为这份提案提得很好,很快开展向社会征求意见工作,积极落实实施。张光林委员针对农村信用合作社不良贷款比重大、资金周转率低、信贷质量恶化的问题,提出《关于要求政府协助农村信用社盘活不良贷款》的提案,县政府于2003528日发出《关于开展到(逾)期贷款清收工作的通知》,决定在全县范围内开展金融系统到(逾)期贷款清收工作,确保到(逾)期贷款资金按时回收。七届二次会议,江家银委员针对农村偷牛盗马现象屡禁不止的问题,提出《关于进一步加强治安管理,打击偷牛盗马犯罪》的提案,引起县委、县政府领导的高度重视,为了打击偷牛盗马犯罪活动,县委专门成立了指挥部,由县政府县长马志山任指挥长,县委副书记玉荣、县政府副县长郭跃进任副指挥长,县政法委、县公安局等有关部门的主要领导和各乡镇长组成专项治理工作队,于2004521日至618日,分别在那能、洞波、花甲三个乡开展两次声势浩大的专项行动。200519日又分别对睦伦、木央两个乡开展集中统一抓捕偷牛盗马罪犯行动,共抓获犯罪嫌疑人87人,摧毁犯罪团伙9个。通过以点带面,实施重点打击,有效地遏制了农村偷牛盗马犯罪活动,使农村社会治安得到根本好转。城北、城南是富宁县城的新开发区,但在规划建设时没有配套规划建设公厕,给过路和休闲、娱乐的人们带来不便。秦应程、冷吉英、唐升超三位委员针对这一问题,提出《关于在城北、城南开发区修建公厕的建议》的提案,县委、县政府责成城建部门尽快落实解决。之后,城建部门分别规划在城北、城南繁华地段修建4所公厕,并于2005年竣工投入使用。黄世才委员根据县委、县政府关于强化经营城市新理念,大力推进小城镇建设,按照“山水园林城市”的定位,规划和建设富宁县城,突出老区文化、民族文化、边疆文化意蕴,按照“亮、绿、香、美”的建设要求,提出《关于要求创建乙级卫生城市》的提案,县委、县政府研究决定,在县城开展创建“卫生城市”活动,县卫生局于20046月上旬向县政府上报了实施方案,县政府于913日以富政发[2004]46号文件下发各部门、各单位,要求认真贯彻实施。200412月,通过省、州有关部门对我县创建“卫生县城”的各项工作进行量化考核,富宁县被评为2004年度“卫生城市”。

 县妇联针对“六合彩”活动严重破坏农村生产、生活秩序,危及社会治安稳定的突出问题,在七届三次全会上提出《关于禁止和遏制“六合彩”在农村蔓延的建议》,县公安局承办后,局领导及时召开会议组织成立禁赌领导小组,制定禁赌工作方案,积极开展打击利用“六合彩”赌博违法犯罪活动,在充分发动群众的基础上,要求全县公安民警、武警官兵充分认识打击利用“六合彩”赌博活动的重要性和必要性,在全县范围内不分区域和界限,将打击查禁“六合彩”赌博案件数下达到每一位民警,做到层层有人抓。20061月至6月,先后出动警力866人次,查处“六合彩”赌博案件35起,其中,“庄家”26起。查获违法人员56人,缴获大量赌资,收缴赌具电脑4套,打印机2台,报码单931张,账单15本,生肖卡16张,对参赌人员视情节轻重,分别给予刑事拘留和治安罚款。通过对“六合彩”赌博的庄家、赌头的严厉打击,有效遏制了“六合彩”在农村的蔓延。经贸小组普明委员、新华小组卢锦哲委员针对我县各种交通运输车辆不断增加,交通事故频繁发生的问题,在七届四次会议上分别提出的《关于在富宁县城区主要街道路口实行红绿灯交通管制的意见》和《为了学生出入安全,给公路沿线的学校增设安全警示牌》两个提案,得到县政府的采纳。为解决两个提案提出的问题,县政府划拨专项资金由交警部门落实实施。到2006年底,迎宾路红绿灯投入使用,全县公路干线37所学校路口全部安装了警示牌,交通安全系数不断提升。

2006年,全县政协委员共提出提案162件,经审查立案127件,立案率78.4%。提案分别送交 33个相关部门办理,办理结果,总计拉动项目资金1244.5 万元,解决了城乡人民群众生产生活上大量困难和问题,有效地推动了城乡经济社会的发展。

 

3         历届委员提案情况表

 

届次

提案数

立案数

办复数

办复率(%

备注

一届

215

195

195

100%

 

二届

211

116

116

100%

 

三届

227

204

204

100%

 

四届

161

148

148

100%

 

五届

337

311

311

100%

 

六届

408

350

350

100%

 

七届

639

607

607

100%

 

合计

2198

1931

1931

100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


政协富宁县委员会 Copyright © 2009 - 2020
地址:云南省富宁县普厅南路6号
邮编:663400
电话(传):0876-6122465
滇ICP备09013039号
警备53262802000111号
承办:富宁县政协办公室
建站技术:政协IT团队